La loi CLARITY a reçu un soutien potentiellement important avant son premier vote en séance au Sénat, initialement prévu le 15 septembre, mais un nouvel obstacle d'organisation menace davantage ses chances de devenir loi cette année.
D'un autre côté, l'Association nationale des shérifs (NSA) a modifié sa position sur le projet de loi historique sur la structure du marché des crypto-monnaies, passant de l'opposition à la neutralité, après avoir précédemment exprimé des préoccupations selon lesquelles il pourrait rendre plus difficile pour les autorités de lutter contre le financement illicite impliquant des actifs numériques.
NSA devient neutre
Dans le dépôt auprès du Sénat américain, l'agence a dit qu'elle estime que la démarche appropriée est de faire une pause et de laisser le processus législatif se poursuivre compte tenu de la complexité de la législation et des questions encore en négociation. Ce changement est important car les préoccupations des forces de l'ordre étaient devenues un obstacle majeur pour certains sénateurs démocrates dont les votes pourraient déterminer si le projet de loi progresse.
Bien que le geste de la NSA ne signifie pas qu’elle soutienne désormais la législation, son passage de l’opposition à la neutralité élimine une source de pression sur les sénateurs envisageant de voter pour la faire avancer. En substance, cela élimine un autre obstacle potentiel à l’obtention du soutien démocrate dont le projet de loi a besoin lorsqu’il sera soumis au Sénat à la fin de ce mois.
Rappelez-vous que le leader de la majorité au Sénat, John Thune, a déposé une motion de clôture pour procéder à l'examen du H.R. 3633 au début du mois d'août, afin que le Sénat puisse voter sur le projet de loi une fois la pause estivale terminée.
Le vote exige 60 sénateurs et ne passera pas la loi CLARITY elle-même. En revanche, un succès limiterait le débat sur la motion de procédure et ferait avancer le projet de loi vers une prise en compte formelle au Sénat. Les Républicains détiennent 53 sièges, ce qui signifie qu’un soutien démocrate ou indépendant sera nécessaire si la conférence vote ensemble.
Un autre revers
Les dirigeants républicains de la Chambre ont annulé les séances de vote pendant les semaines du 21 et du 28 septembre, supprimant huit jours législatifs du calendrier, et la Chambre est désormais prévue pour quitter Washington le 17 septembre, soit seulement deux jours après le premier vote procédural du Sénat.
Le nouveau calendrier ne laisse aucun délai pour que les négociations au Sénat commencent et se concluent avant que les législateurs ne se tournent vers les élections de mi-mandat de novembre. Cela fait d'une session à mandat épuisé après les élections un chemin de plus en plus réaliste pour la législation si elle est adoptée par le Sénat.
Galaxy Research a déjà réduit sa probabilité estimée que la loi CLARITY devienne légale en 2026, passant de 50 % à 30 % après que le Sénat n'ait pas voté sur elle avant la pause d'août. Les marchés de prévisions sont encore moins optimistes, avec des chances de passage actuellement inférieures à 20 %.
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