La CFTC supprime la clause de non-refus dans les accords d'application des sanctions

La Commission des échanges de marchandises des États-Unis (CFTC) a annulé une politique de longue date qui interdisait les règlements dans les actions en matière d'application de la loi lorsque les défendeurs contredisaient publiquement les allégations de l'agence. La politique, en vigueur depuis 1998, avait été critiquée pour risquer de suggérer que le régulateur pouvait se protéger contre toute surveillance ou réfutation, une préoccupation que l'agence a déclaré nécessiter une correction.

Cette mesure reflète une démarche similaire entreprise plus tôt cette année par la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, qui a supprimé une disposition connexe de non-dénégation en mai. Le président de la CFTC, Mike Selig, a présenté ce changement comme un rétablissement de la parité avec les autres régulateurs et une réduction du risque de mécompréhension concernant la responsabilité de la Commission. « Pendant près de trois décennies, la Commission a refusé de régler des affaires à moins que le défendeur ne s'engage à ne pas nier publiquement les allégations de la Commission », a déclaré Selig. « Je suis heureux que nous supprimions la politique de non-dénégation, conformément aux régulateurs de l'ensemble du gouvernement. »

Les entreprises de cryptomonnaie et les acteurs du secteur ont longtemps affirmé que la règle de non-déni restreignait les droits à la liberté d'expression et limitaient les règlements. L'inversion de la CFTC soulève des questions sur la manière dont les règlements seront structurés à l'avenir et quels faits pourraient encore devoir être admis dans le cadre de toute résolution. L'agence a déclaré que ce changement de politique offre une plus grande flexibilité lors de la résolution des actions en matière d'application, mais elle a averti qu'il n'annulerait pas automatiquement toutes les dispositions de non-déni et que certains règlements pourraient encore exiger l'admission de certains faits ou responsabilités.

Source :CFTC

Selon Cointelegraph, cet ajustement de politique intervient dans le cadre d'un débat plus large sur les droits à la parole dans les actions de mise en application et sur l'équilibre entre responsabilité publique et efficacité des règlements.

Le changement de politique s'inscrit dans un contexte réglementaire plus large aux États-Unis. Sous l'administration Trump, les mesures d'application initiées pendant l'administration Biden ont fait l'objet de tentatives de rollback de la part des régulateurs de l'administration. Dans un autre développement jeudi, la CFTC a demandé l'annulation de son accord de règlement de 5 millions de dollars avec la plateforme d'échange Gemini, une affaire que le président a qualifiée de « politiquement ciblée ».

L'ancien président de la CFTC Tim Massad, qui a dirigé l'agence pendant l'ère Obama, a qualifié ce retournement de « extrêmement inhabituel », soulignant la nature atypique de la réouverture ou de l'inversion de questions déjà tranchées. Les remarques de Massad mettent en lumière la surveillance continue entourant la manière dont les régulateurs américains gèrent l'application des lois sur les crypto-monnaies et les implications potentielles pour l'architecture des accords et la responsabilité publique.

• La CFTC a abandonné la politique de règlement sans déni qui obligeait les défendeurs à s'abstenir de contester publiquement les allégations de l'agence comme condition de règlement.
• Le changement aligne la CFTC sur une mesure similaire de la SEC et signale un changement réglementaire plus large vers une plus grande flexibilité dans les règlements d'application.
• Les dispositions existantes de non-refus ne sont pas automatiquement annulées, et certains règlements peuvent encore exiger l'admission de certains faits ou responsabilités.
• La décision a des implications immédiates sur la manière dont les questions d'application de la réglementation sur les crypto-monnaies pourraient être résolues et sur la manière dont les droits à la liberté d'expression sont équilibrés dans les actions réglementaires.
• Séparément, la CFTC a demandé d'annuler le règlement du Gemini, suscitant un débat sur le ciblage politique et la stabilité des affaires réglées dans le paysage de l'application des règles en matière de cryptomonnaies.

La réévaluation par la CFTC de la politique de non-dénégation marque un changement notable dans la manière dont l'agence établit des accords avec les entités réglementées. Historiquement, l'exigence selon laquelle les défendeurs s'abstiennent de nier les allégations visait à simplifier les résolutions, mais a suscité des préoccupations concernant les droits à la liberté d'expression des défendeurs et l'image de la conduite des agences de régulation. En supprimant la contrainte générale de non-dénégation, la Commission adopte un cadre d'accord qui met l'accent sur la responsabilité sans restreindre automatiquement le dialogue public.

Du point de vue de la conformité réglementaire, ce changement introduit une plus grande nuance dans le processus de négociation des règlements. Bien que certains règlements puissent encore inclure des déclarations convenues de faits ou de responsabilité — comme l’exigent les spécificités de chaque affaire — la position générale de l’agence est de permettre une plus grande flexibilité dans la manière dont les litiges sont résolus publiquement. Cela pourrait affecter la manière dont les entreprises financières, les plateformes d’échange et les opérateurs de blockchain évaluent le risque de règlement, leurs stratégies de communication et le besoin potentiel de divulgations post-règlement.

La révision de la politique intervient dans un contexte plus large de réajustement parmi les régulateurs américains concernant l'application des règles sur les cryptomonnaies. L'action de la SEC en mai pour révoquer une pratique similaire de non-refus établit un précédent que la CFTC suit désormais, signifiant une meilleure alignement entre les agences fédérales sur la manière dont les accords devraient traiter les droits à la parole des défendeurs tout en préservant la crédibilité de l'application des règles.

Les observateurs notent les sous-entendus politiques dans les actions réglementaires en cours. La tentative de la CFTC d'annuler le règlement de 5 millions de dollars de Gemini a attiré l'attention sur la possibilité de réexaminer les questions d'application, notamment lorsqu'elles croisent les récits politiques contemporains. L'agence a soutenu que le règlement de Gemini était inhabituellement ciblé sur des bases politiques, une allégation qui souligne la sensibilité des actions d'application dans le secteur de la crypto alors que les administrations se succèdent et que les priorités politiques évoluent.

En plus du développement de Gemini, les acteurs du secteur continuent d'évaluer l'impact de ces changements sur les licences, les opérations transfrontalières et l'intégration des activités crypto avec l'infrastructure financière traditionnelle. Alors que le cadre réglementaire évolue, les entreprises peuvent réévaluer les contrôles des risques, les protocoles de divulgation et les interactions entre les mesures d'application et les risques réputationnels dans les accords et les déclarations réglementaires.

Bien que le changement de politique immédiat se concentre sur les mécanismes de règlement, ses implications plus larges touchent la gouvernance, la conformité et les considérations internationales. La position des États-Unis sur le langage de règlement peut influencer la manière dont les régulateurs étrangers perçoivent les ordres de consentement, les admissions et les obligations post-règlement, ce qui pourrait affecter les enquêtes transfrontalières et la coopération avec les autorités étrangères. Pour les entités opérant à travers plusieurs juridictions, l'harmonisation des pratiques de règlement — tout en préservant la souveraineté nationale sur l'application — reste un domaine central d'examen pour les conseillers juridiques et les équipes de conformité.

À l'avenir, les observateurs suivront la manière dont la CFTC et d'autres agences mettront en œuvre cette approche révisée dans la pratique. Les questions clés incluent si les règlements futurs permettront systématiquement des dénis ou exigeront des admissions limitées, comment le dossier public reflétera ces règlements, et comment les actions parallèles entre différentes agences seront coordonnées dans le cadre d'enquêtes pluridisciplinaires.

Selon Cointelegraph, l'approche évolutive des refus de règlement reflète un rééquilibrage plus vaste des stratégies d'application et des droits à la parole dans le cadre de la réglementation des crypto-monnaies. L'accent mis sur la transparence, la responsabilité et la proportionnalité dans les règlements est susceptible de façonner la gestion des risques juridiques et les programmes de conformité au sein des entreprises, plateformes d'échange et institutions financières impliquées dans les actifs numériques.

Alors que le dialogue réglementaire se poursuit, les entreprises doivent rester attentives aux prochaines orientations ou initiatives de réglementation qui pourraient redéfinir davantage le langage de règlement, les normes d'admission et les exigences de divulgation accompagnant les résolutions d'application.

Perspective de clôture : Le revirement de la politique de non-refus représente un ajustement significatif dans l’arsenal d’application de la CFTC, avec des implications potentielles sur la manière dont les règlements sont négociés, divulgués et perçus par les marchés et le public. Les mois à venir révéleront comment ce changement interagit avec les actions d’application en cours et les efforts de coordination inter-agences dans un paysage réglementaire des crypto-monnaies en évolution rapide.

Cet article a été initialement publié sous le titre CFTC supprime la clause de non-déni dans les accords de règlement, signale un changement dans son approche de mise en œuvre sur Crypto Breaking News – votre source de confiance pour les actualités sur les cryptomonnaies, les nouvelles du bitcoin et les mises à jour sur la blockchain.