Le Canada et les États-Unis progressent vers un accord commercial bilatéral après que le président Donald Trump a suspendu un tarif de 50 % prévu sur environ 20,2 milliards de dollars d'exportations canadiennes. Cette suspension, annoncée le 19 août, accorde aux négociateurs jusqu'au 22 août pour finaliser l'accord.
Le Premier ministre canadien Mark Carney tente actuellement de vendre à son pays un accord qui maintiendrait certains tarifs américains tout en les réduisant de manière significative, présentant cet arrangement comme le prix de la stabilité économique à long terme. C’est une vente difficile dans un pays où les sondages suggèrent que les électeurs ne sont pas désireux de faire des concessions à Washington.
Ce qui est sur la table
L'accord provisoire inclurait une réduction des droits de douane américains sur l'acier et l'aluminium, passant de 50 % à 25 %. Les droits de douane sur les automobiles contenant des composants non américains baisseraient de 25 % à 15 %.
Les exportations sous menace de tarifs incluent des produits électroniques, des machines, des meubles et des produits laitiers.
Les négociations ont été menées par le ministre du Commerce canadien Dominic LeBlanc et la représentante au Commerce des États-Unis Jamieson Greer, avec des discussions axées sur les secteurs générant le plus de tensions : automobiles, acier, aluminium, produits laitiers et distribution d'alcool.
Carney a informé les premiers ministres provinciaux le 19 août alors que les négociations se poursuivaient, indiquant que le gouvernement fédéral souhaite avoir le soutien des dirigeants provinciaux avant toute annonce finale. Les groupes industriels de tout le pays suivent attentivement la situation, en particulier ceux dont les chaînes d'approvisionnement traversent à plusieurs reprises la frontière avant que le produit n'atteigne le consommateur.
Le tableau d'ensemble
Cet accord, s'il est finalisé, représenterait un réajustement partiel des relations commerciales entre le Canada et les États-Unis, qui ont été volatiles depuis 2025. Carney a remporté son élection en partie sur la promesse qu'il pourrait gérer le régime tarifaire de l'ère Trump plus efficacement que ses prédécesseurs. Plusieurs rounds de négociations ont suivi, chacun produisant des progrès progressifs mais aucune résolution globale.
Plus de 85 % du commerce entre le Canada et les États-Unis est exonéré de droits de douane dans le cadre des engagements de l'USMCA (connu sous le nom de CUSMA au Canada). Le différend a toujours porté sur des secteurs spécifiques où les droits de douane persistent et où la pression politique des deux côtés rend tout compromis difficile.
Pour Carney, le défi consiste à présenter un accord incluant des tarifs permanents comme une victoire. Son argument repose sur la certitude : les entreprises peuvent planifier en tenant compte d’un tarif de 25 % sur l’acier, mais ne peuvent pas planifier face à la possibilité que les tarifs augmentent à 50 % avec seulement trois jours de préavis.
Ce que cela signifie pour les marchés et les chaînes d'approvisionnement
Le secteur automobile est le plus grand bénéficiaire évident si cet accord est conclu. Une réduction de 25 % à 15 % sur les contenus non américains modifie la logique pour les fabricants disposant de chaînes d'approvisionnement intégrées en Amérique du Nord. Les pièces qui traversent la frontière à plusieurs reprises pendant la production accumulent des coûts de droits de douane à chaque étape, de sorte qu'une réduction de 10 points de pourcentage se traduit par des économies significatives.
Les producteurs d'acier et d'aluminium des deux côtés font face à un résultat plus mitigé. Un tarif de 25 % reste significatif, mais l'alternative — une taxe de 50 % — aurait été véritablement perturbatrice pour les producteurs canadiens dépendant de la demande américaine.
La date limite du 22 août laisse presque aucune marge pour des complications à la dernière minute. Les quotas laitiers, les calculs de règles d'origine pour les pièces automobiles et les réglementations provinciales sur l'alcool figurent parmi les points qui pourraient devenir des obstacles avant la fin du délai.