Le comité bancaire du Sénat a voté le 14 mai 2026 en faveur de la progression du Digital Asset Market CLARITY Act, rapprochant les États-Unis de leur première loi globale sur la structure du marché crypto.
Points clés :
- Le comité des banques du Sénat a fait avancer la loi CLARITY le 14 mai 2026, marquant une étape historique bipartisane vers la régulation du crypto.
- A16z Crypto’s Miles Jennings affirme que CLARITY s’appuie sur le cadre des stablecoins du GENIUS Act de juillet 2025 pour élargir les protections des développeurs.
- Si CLARITY obtient l'approbation du Sénat et de la Chambre, les développeurs obtiennent des voies nationales pour lancer des réseaux blockchain sans compromis réglementaire.
A16z Crypto soutient la loi CLARITY après le vote du comité sénatorial
Le vote d’adoption du comité a fait progresser la législation sur une base bipartite. Miles Jennings, conseiller général et responsable de la politique chez A16z Crypto, a qualifié cela de jalon historique pour l’industrie. Le projet de loi va désormais vers un vote en séance plénière au Sénat, où la version du comité des banques du Sénat et la partie complémentaire du comité de l’agriculture du Sénat seront fusionnées en un seul ensemble unifié.
Si le projet de loi global est adopté par le Sénat dans sa totalité, il est transmis à la Chambre des représentants pour approbation. Une version de la Chambre de la loi CLARITY, désignée HR 3633, a été adoptée en juillet 2025 avec 294 voix pour et 134 contre, y compris 78 démocrates. Une signature du président en ferait une loi.
La loi CLARITY s'appuie sur des années de préparation législative. Les sénateurs Lummis et Gillibrand ont présenté le premier cadre bipartite en juin 2022. L'ancienne loi Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act, connue sous le nom de FIT21, a été adoptée par la Chambre en 2024 avec 279 voix, dont 71 démocrates. Chaque étape a généré de l'élan, poussant le Sénat à accélérer la rédaction de ses propres projets jusqu'à la fin de 2025 et au-delà en 2026.
Un problème fondamental que la législation vise à résoudre est l'absence de limites claires entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Sans juridiction définie, les développeurs ont fait face pendant des années à des interprétations changeantes de l'application de la réglementation. Jennings a décrit l'approche actuelle comme une « réglementation par l'application » qui a créé des failles pour les mauvais acteurs tout en sanctionnant les développeurs responsables.
La loi CLARITY vise à définir quand un actif numérique est un titre et quand il est une marchandise. Elle établit également des règles de supervision pour les plateformes d'échange crypto et ajoute des protections pour les consommateurs dans le cadre du commerce d'actifs numériques, des domaines où la législation existante offrait peu de directives spécifiques.
Jennings a établi une distinction nette entre les entreprises et les réseaux blockchain. Les entreprises fonctionnent grâce à un contrôle centralisé. Les réseaux, par conception, coordonnent les participants à travers des règles partagées sans aucune partie contrôlante. Lorsque les cadres juridiques corporatifs sont appliqués aux réseaux, a-t-il argumenté, des intermédiaires émergent et captent la valeur qui aurait autrement été transférée aux utilisateurs.
Ce dynamisme définit déjà une grande partie de l'économie numérique. A16z Crypto cite le covoiturage et le streaming musical comme exemples où les opérateurs de plateformes perçoivent la majorité des revenus, tandis que les personnes générant de la valeur reçoivent une fraction de ceux-ci.
Les réseaux blockchain, a écrit Jennings, offrent une structure différente : une infrastructure régie par des règles transparentes, détenue et exploitée par les participants, où la valeur peut atteindre les bords du réseau plutôt que de se concentrer au centre.
La loi GENIUS, qui a établi un cadre réglementaire pour les stablecoins et a été adoptée en juillet 2025, a fourni un exemple concret de ce que la législation spécifique aux crypto-actifs peut débloquer. Jennings a déclaré que son adoption a conduit à des gains mesurables en matière d'adoption et a intégré les stablecoins dans des applications grand public, y compris des intégrations avec des agents d'IA.
Jennings a présenté les enjeux mondiaux de manière claire. La régulation MiCA de l'Union européenne et les règles crypto du Royaume-Uni sont déjà en avance sur les États-Unis en offrant des cadres définis. Aucune juridiction concurrente n'a encore établi un régime idéal, mais il a averti que des règles équilibrées ailleurs finiront par attirer les activités de start-up, les capitaux et les emplois hors des États-Unis.
La loi CLARITY vise à empêcher ce résultat en donnant aux développeurs une base légale pour lancer des réseaux blockchain sur le territoire national, lever des capitaux à l'intérieur des frontières américaines et opérer sans les compromis structurels que l'incertitude réglementaire leur a imposés depuis plus d'une décennie.
A16z Crypto a déclaré qu'elle publiera une analyse plus détaillée de ce que CLARITY couvre et ne couvre pas pour les développeurs une fois le projet de loi soumis au Sénat et que toutes les amendements finaux auront été adoptés.