L'Ordre fraternel des policiers, composé de 382 000 membres, a appuyé la version révisée de la loi CLARITY après que les législateurs aient ajouté des protections pour les enquêtes criminelles, les retenues sur les transactions suspectes et les saisies d'actifs numériques, même si les démocrates du Sénat ont retiré leur soutien à la dernière version.
Points clés
- L'Ordre fraternel des policiers, composé de 382 000 membres, soutient désormais la loi CLARITY révisée.
- D'autres organisations d'application de la loi ont approuvé, rejeté ou assoupli leurs positions.
- Sept sénateurs démocrates ont déclaré que le dernier projet républicain reste insuffisant.
Le plus grand groupe syndical de police du pays change d'avis
L'Ordre fraternel national des policiers (FOP) a approuvé la dernière version de la Digital Asset Market Clarity Act après que les législateurs aient modifié des dispositions qui avaient suscité des inquiétudes concernant les poursuites liées aux cryptomonnaies.
Fondée en 1915, la FOP se décrit comme la plus grande organisation syndicale d'agents de police aux États-Unis, représentant plus de 382 000 agents actifs et à la retraite. Sa taille lui confère une voix prépondérante dans les débats fédéraux concernant la police, les enquêtes criminelles et les ressources des agents.
Dans une lettre du 24 juillet au président du comité bancaire du Sénat, Tim Scott, et à la membre la plus ancienne, Elizabeth Warren, le président national de la FOP, Patrick Yoes, a déclaré que les préoccupations de l'organisation avaient été « satisfaisamment prises en compte ».
L'endossement inverse la position antérieure du FOP. Dans sa lettre d'opposition d'avril, l'organisation a averti que les formulations concernant les développeurs de blockchain non contrôlants pourraient restreindre les procureurs poursuivant les crimes financiers impliquant des cryptomonnaies.
Les révisions ont précisé que les protections accordées à certains développeurs de logiciels non contrôlants et à certaines technologies décentralisées n'entraveront pas les enquêtes, les poursuites ou l'application des lois pénales établies.
Les positions des forces de l'ordre évoluent
Le FOP rejoint la National Organization of Black Law Enforcement Executives (NOBLE), devenue la première grande organisation policière à soutenir la législation. NOBLE a déclaré que le projet de loi étendrait les capacités d'enquête tout en préservant les autorités criminelles établies, marquant ainsi un soutien précoce des forces de l'ordre pour cette proposition.
Les shérifs des comtés majeurs d'Amérique n'ont pas approuvé le projet de loi, mais ont retiré leur opposition après de nouvelles discussions. Le passage du groupe à une position neutre suggère que les révisions ont atténué certaines préoccupations.
L'opposition n'a pas disparu. Une coalition représentant plus de 70 000 procureurs, shérifs, chefs de police et autres professionnels avait précédemment demandé des modifications à la loi CLARITY, arguant que les larges exemptions pourraient affaiblir la supervision et les outils d'enquête.
Projet de loi révisé élargit les outils d'application
Le projet de loi révisé protégerait les entreprises de biens numériques et les émetteurs de stablecoins contre toute responsabilité lorsqu'ils retiennent volontairement des transactions suspectes ou agissent à la demande des autorités judiciaires. Les retenues temporaires pourraient donner aux enquêteurs le temps nécessaire pour prévenir les pertes, tracer les actifs volés et interrompre les transferts illicites.
La législation traite également de la fraude aux guichets automatiques de crypto-monnaies et applique les obligations de la Bank Secrecy Act aux plateformes d'échange, courtiers et négociants de commodités numériques couvertes. An official section-by-section summary indique que ces entreprises devront respecter des exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent, d'identification des clients et de diligence raisonnable.
Le titre IX établirait un programme de subventions pour renforcer les capacités d'application de la loi sur les actifs numériques au niveau étatique et local, créer un programme de formation pour les forces de l'ordre et la sécurité nationale, établir un centre d'innovation cybernétique sur les actifs numériques, et financer des recherches sur les technologies émergentes utilisées dans les crimes liés aux cryptomonnaies. Les dispositions incluent également des initiatives visant à protéger les Américains âgés contre la fraude et à améliorer la coordination entre les agences fédérales, étatiques et locales.
Les démocrates rejettent le dernier projet de sénat
La sénatrice américaine Cynthia Lummis (R-WY) a publié une version mise à jour du projet de loi CLARITY le 22 juillet après que les législateurs du Sénat chargés des banques et de l'agriculture aient fusionné leurs propositions sur la structure du marché. Ce projet aborde la supervision des valeurs mobilières, la réglementation des matières premières, la finance décentralisée, les contrôles contre le financement illicite et les exigences éthiques fédérales concernant les actifs numériques.
Sept sénateurs démocrates ont rejeté le texte républicain, affirmant que la proposition ne répond toujours pas aux critères d'un accord bipartite acceptable. Leur déclaration commune s'opposant à la version actuelle mettait en avant des préoccupations non résolues concernant l'éthique des élus, la protection des consommateurs, le financement illicite, les conflits d'intérêts et l'intégrité du marché.
Bien que les sept législateurs aient promis de poursuivre les négociations, on s'attend à ce que les républicains aient besoin des voix démocrates pour atteindre le seuil de 60 voix généralement requis pour invoquer la clôture si le projet de loi fait l'objet d'un filibuster. La date du vote en séance dépendra de la capacité des négociateurs à résoudre les différends politiques et réglementaires restants.