Ang Komite sa Bangko ng Senado Ay Naglalayong Tapusin Ang Batas na CLARITY Bago Ang Deadline na Enero 13

WASHINGTON, D.C. – Enero 12, 2025 – Ang United States Senate Banking Committee ay nasa huling, matinding negosasyon para ipasa ang isang mahalagang batas na bipartisan tungkol sa cryptocurrency. Ayon sa ulat ng Fox Business journalist na si Eleanor Terrett, ang komite ay nagsasagawa ng kanyang layunin na ipasa ang walong bersyon ng Crypto-Asset Reporting, Liquidity, at Investor Transparency (CLARITY) Act bago ang ikatlong araw ng Enero 13. Ang pagpasa ng batas na ito ay kumakatawan sa isang mahalagang sandali para sa pagtatatag ng isang federal regulatory framework para sa digital assets, isang layunin na kumikita sa Congress ng halos sampung taon. Ang proseso, gayunpaman, ay mayroon isang malaking hadlang: isang mapaghihinala na provision tungkol sa revenue sharing ng stablecoin.

Ang Batas sa CLARITY ay isang komprehensibong panukalang batas tungkol sa istruktura ng merkado na idinesenyo upang malinawin ang regulasyon ng mga digital asset. Ang pangunahing layunin nito ay tukuyin ang mga hangganan ng jurisdiksyon sa pagitan ng Securities and Exchange Commission (SEC) at Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Bukod dito, itinatag nito ang mga malinaw na patakaran para sa mga palitan ng cryptocurrency, serbisyo ng pagmamay-ari, at mga tagapag-utos ng stablecoin. Sa maraming taon, ang industriya ng crypto ay gumagana sa ilalim ng isang kumbinasyon ng mga regulasyon ng estado at mga aksyon ng SEC, na nagdudulot ng malaking kawalang-katiyakan para sa mga negosyo at mamimili. Samakatuwid, ang pagsisikap na bipartisan na ito ay nagsisigla upang magbigay ng katiyakan sa batas na kailangan para sa inobasyon habang ipinapagtatag ang malakas na proteksyon para sa mga mamimili.

Si Senator na si Cynthia Lummis (R-WY) at si Senator na si Kirsten Gillibrand (D-NY), ang pangunahing mga tagapagtanggol ng panukalang batas, ay mahalaga sa pag-unlad nito. Ang kanilang pakikipagtulungan ay isang simbolo ng napakalaking konsensya sa pagitan ng mga partido sa isang komplikadong isyu ng financial technology. Ang panukalang batas ay napagdaanan ng maraming pagbabago matapos ang malawak na mga paliwanag at feedback mula sa mga nangunguna sa industriya, mga ahensya ng regulasyon, at mga grupo ng pagmamalasakit. Ang kasalukuyang takdang oras ng iilangg ng gabi noong Enero 13 ay hindi random; ito ay nakaayos nang may diskarte upang tugunan ang kalendaryo ng batas ng Senado, na nagsasalig sa layunin na magkaroon ng isang boto sa sahig sa una ng 2025.

Kasaysayan ng Konteksto ng Batas ng Crypto

Ang mga naging pagtatangka noon sa komprehensibong regulasyon ng crypto, tulad ng Digital Commodities Consumer Protection Act at iba't ibang mga batas na partikular sa stablecoin, ay nahirapan sa komite o nabigo na makakuha ng sapat na suporta mula sa parehong partido. Ang CLARITY Act ay sumusunod sa mga naging pagtatangka noon, kabilang ang mga aral na natutuhan mula sa kaguluhan ng merkado noong 2022, kabilang ang pagbagsak ng FTX at TerraUSD. Ang ganitong istoryadong konteksto ay nagpapakita ng kahalagahan na nararamdaman ng mga naghaharing opisyales upang maiwasan ang mga katulad na panganib sa sistema. Ang talahanayan sa ibaba ay nagpapakita ng mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng CLARITY Act at mga naging pagtatangka sa batas noon.

Ayon sa ulat ni Terrett, na nagmumula sa isang senador, ang pangunahing hadlang sa pangwakas na kasunduan ay isang patakaran na may kinalaman sa kita ng stablecoinAng mga stablecoin ay mga digital na ari-arian na nakakabit sa isang reserbang ari-arian tulad ng U.S. dollar. Naging mahalaga sila bilang bahagi ng inprastraktura para sa kalakalan, pautang, at mga bayad sa loob ng crypto ecosystem. Ang debate ay nakatuon sa paanong dapat tratuhin ang kita na nabuo mula sa mga reserba na nagpapalakas sa mga stablecoin—kadalasan ay nakaon sa mga treasury bill na may interes o mga katulad nitong instrumento.

Ang mga pangunahing tanong sa ilalim ng negosasyon ay kabilang ang:

• Pamamahagi ng Kita: Dapat bang magkaroon ng kita ang issuer ng stablecoin, ibahagi sa mga may-ari ng token, o idirekta sa isang regulatory fund para sa proteksyon ng consumer?
• Komposisyon ng Reserba: Ano ang mga uri ng ari-arian na pinapayagan para sa pag-back up ng stablecoins, at paano dapat mapamahalaan ang kanilang kita?
• Mga Karapatan ng Mamimili: Mayroon bang karapatan ang mga nagmamay-ari ng stablecoin sa anumang interes na naka-ambag, katulad ng isang nagmamay-ari ng bank account?

Ang isyu na ito ay kumukuha ng mga pangunahing tanong ng batas pang-ekonomiya at proteksyon ng mamimili. Ang ilang mga batay-batas ay nagsasabi na dapat magkaroon ng benepisyo ang publiko, marahil ay nagpapagana ng mga programa ng kahusayan sa pananalapi o regulatory oversight. Nalalabing, ang mga tagapagtaguyod ng industriya ay nagsisigla na ang mga patakaran na masyadong mahigpit ay maaaring supilin ang inobasyon at idulot ang pag-unlad ng stablecoin sa ibang bansa. Ang impas na ito ay nangangailangan ng maingat na negosasyon upang balansehin ang inobasyon at matibay na ekonomiya.

Ang tagumpay na pagpasa ng Batas CLARITY ay magkakaroon ng agad at pangmatagalang epekto sa maraming stakeholder. Una, para sa mga palitan at tagapagbigay serbisyo ng cryptocurrency, ito ay magbibigay sa wakas ng malinaw na federal compliance roadmap, nabawasan ang legal na kawalang-siguro at potensyal na nabawasan ang mga gastos sa compliance na nauugnay sa pag-navigate sa 50 iba't ibang estado ng estado. Pangalawa, ang mga institutional na manlalaro, na nagsisimulang mapanatili ang espasyo, ay maaaring makakuha ng regulatory clarity na kailangan upang magbigay ng malaking kapital, na maaaring humantong sa mas malaking likwididad at katatagan ng merkado.

Para sa mga mamimili at retail na mamumuhunan, ang batas ay nagpangako ng mas mapagbago pangangalaga laban sa panggagahasa at manipulasyon ng merkado. Ito ay magpapasya ng mas mahigpit na mga kinakailangan sa pagmamay-ari, transpormasyon sa ulat ng mga reserba para sa stablecoins, at mas malinaw na pahayag tungkol sa mga panganib sa pamumuhunan. Bukod dito, sa pamamagitan ng pagtukoy kung aling mga digital asset ang mga sekuritas at aling mga komodity, ang batas ay maaaring mapabilis ang proseso para sa paglulunsad ng mga bagong token at proyekto ng blockchain sa loob ng isang kompliyant na framework. Ang seguridad ng regulasyon ay malawakang tinuturing na mahalaga para sa United States upang mapanatili ang kanyang kakayahan sa kompetisyon sa pandaigdigang fintech landscape laban sa mga jurisdiksyon tulad ng European Union, kung saan inilunsad nila ang kanilang Markets in Crypto-Assets (MiCA) regulation noong 2024.

Mga Pananaw ng Eksperto Tungkol sa Deadline

Ang mga analista ng piskal na patakaran ay nangangatuwa na ang ganitong uri ng negosasyon sa eleventh-hour ay karaniwan para sa komplikadong batas. "Ang pag-akus sa kita ng stablecoin ay hindi nakakagulat," nangangatuwa si Dr. Amelia Chen, isang fellow sa Georgetown University Center for Financial Markets. "Nasa krus ng batas ng bangko, regulasyon ng sekurisasyon, at patakaran ng pera ito. Ang paglutas nito ay nangangailangan ng pag-ugnay ng malalim na pilosopikal na hiwa tungkol sa kalikasan ng pera at papel ng pribadong sektor." Ang kakayahan ng komite na makabuo ng isang kompromiso sa punto na ito ay isang mahalagang pagsubok sa kahusayan ng batas. Ang pagkabigo na matupad ang takdang petsa ay maaaring mag-antala sa proseso ng mga linggo o buwan, pumipinsala sa huling boto ngayon paalis ng 2025 at nagdudulot ng mas mataas na panganib ng mga pagbabago sa politika.

Ang laban upang matapos ang Batas sa Klaridad Ang takdang petsa no Enero 13 ay nagpapakita ng isang mahalagang punto ng pagbabago para sa pangingino ng cryptocurrency sa United States. Ang pagsisikap na pang- partido na pinamumunuan ng Komite sa Bangko ng Senado ay nagsusumikap upang itaguyod ang isang komprehensibong federal na batayan na nagtataguyod ng inobasyon habang nagbibigay-daan sa integridad ng merkado at proteksyon sa mamimili. Ang hindi pa natutugon na debate tungkol sa kita ng stablecoin ang pamamahagi ay patuloy na ang pangunahing hadlang. Ang resulta ng mga pangwakas na negosasyon na ito ay hindi lamang tatakan ang agad na kapalaran ng partikular na ito crypto bill ngunit magtatag din ng isang pangunahing halimbawa kung paano mailalagay ang mga digital asset sa sistema ng pananalapi ng Amerika sa mga taon na darating. Nakatingin ang mundo kung magagawa ba ng U.S. Congress ang kalinisan sa regulasyon na hinihintay ng industriya nang mahaba.

Q1: Ano ang Batas sa CLARITY?
Ang Crypto-Asset Reporting, Liquidity, and Investor Transparency (CLARITY) Act ay isang batas sa U.S. Senate na may suporta mula sa parehong partido na idinisenyo upang lumikha ng isang komprehensibong pederal na regulatory framework para sa mga digital asset. Ito ay nagpapaliwanag ng mga tungkulin ng SEC at CFTC at itinataguyod ang mga patakaran para sa mga palitan at stablecoins.

Q2: Bakit mahalaga ang takdang petsa noong Enero 13?
Ang takdang petsa ng Pebrero 13 ay isang layunin sa proseso na itinakda ng Komite sa Panginginayon ng Senado upang matapos ang teksto ng batas. Mahalaga ang pagharap sa takdang ito upang iskedyul ang isang maagang boto sa lupa ng Senado at magpatuloy ang batas sa loob ng Kongreso.

Q3: Ano ang pangunahing isyu sa mga usapin?
Ang pangunahing hindi pa natutugunan ayon sa mga patakaran ay nauugnay sa kita ng stablecoinNagde-debates ang mga negosyanteng pandaigdig kung paano dapat ipamahagi o regulahin ang kita o kita na nabuo mula sa mga reserba na nag-back up ng mga stablecoin na nakakabit sa dolyar.

Q4: Paano makakaapekto ang batas na ito sa mga palitan ng cryptocurrency tulad ng Coinbase o Kraken?
Ang batas ay magbibigay sa mga palitan ng malinaw na federal na pahintulot upang magampanan, na nagpapalit sa isang kumplikadong kumbensyon ng mga lisensya ng estado para sa pagpapadala ng pera. Ito ay magtatatag ng magkakasunduang mga pamantayan para sa proteksyon ng mamimili, pagmamay-ari ng mga ari-arian, at pagsusulat ng pananalapi.

Q5: Ano ang mangyayari kung ang komite ay hindi nakarating sa takdang oras ng iilim?
Ang pagkakaligtaan ng takdang petsa ay hindi sasaktan ang batas subalit malamang na magiging sanhi ng paghihintay. Kailangan ng komite na muli nang magpahayag, maaaring bumalik sa teksto, na maaaring magpush back ng debate sa Senado at isang pangwakas na boto, maaaring noong tag-spring o mas malalim sa 2025.