Ipinakilala ni Reps. Jay Obernolte (R-CA) at Lori Trahan (D-MA) ang isang 269-pahina na draft na regulatoryong framework para sa artificial intelligence noong June 4, at ang reaksyon mula sa halos lahat ng dulo ng politikal na spectrum ay isang bersyon ng “hindi salamat.”
Ang batas ay nagmamandato ng pambansang pagmamalikhain para sa mga advanced na teknolohiya ng AI at kasama rito ang tig-tatlong taong paghinto sa mga regulasyon sa antas ng estado. Ang kaukulang klausula lamang ang nagbago sa isang dapat na pagkakaisang pagsisikap tungo sa isang politikal na liwanag.
Ano ang tunay na ginagawa ng batas
Ang draft na framework ay nagmula sa Bipartisan House Task Force on AI, na naglabas ng kanyang ulat noong Disyembre 17, 2024. Ang task force na ito ay nilikha upang maghanda ng pundasyon para sa ganitong uri ng batas—isang pambansang pagkakaroon ng pamamahala sa AI na makakatulong na panatilihin ang kompetisyon ng US habang itatag ang mga gabay.
Ang pangunahing hangarin ng batas ay simpleng: lumikha ng isang pinagsamang pambansang pamantayan para sa regulasyon ng AI替代 50 na estado na sumulat ng 50 magkakaibang mga patakaran.
Ang klausula ng pagpapahintulot ng estado na tatlong taon ay nagdulot ng pinakamalaking kontra. Ang mga Demokrata ay nagbaba ng mga alalahanin na ang pagpapahinto sa aksyon ng estado ay epektibong alisin ang tanging umiiral na antas ng pagmamalasakit sa AI sa panahon na agad na umuunlad ang teknolohiya. Ang ilang estado ay nagsagawa na o isinasaalang-alang ang kanilang sariling mga hakbang para sa kaligtasan sa AI.
Hindi rin sumuporta ang pangunahing lider ng Republican sa batas, na may pag-aalinlangan na batay sa pag-aalala na ang pambansang framework ay naglalikha ng masyadong maraming birokrasya. Ipinahiwatig din ng White House ang pagtutol, kasama ang administrasyon ni Trump na nagpapahalaga sa mga pinapadali na paraan ng regulasyon. Ang mga mekanismo ng pagsasagawa ng batas ay kinritiko bilang limitado, gumagawa ng kakaibang gitna: masyadong maraming regulasyon para sa mga tagahanga ng deregulasyon, hindi sapat na lakas para sa mga nagnanais ng makabuluhang pagmamalay.
Bakit ang pagkakataon ay nagiging mas mahirap
Dahil sa pagmamay-ari ng midterm elections, ang praktikal na katotohanan ay ang malaking aksyon sa regulasyon ng AI bago ang 2027 ay tila lalong hindi magagawa. Ang 269-pahina na batas ay kailangang makalampas sa maraming komite, makaligtas sa mga pakikidigma sa pagbabago ng klausula sa preemption, at makabuo ng sapat na suporta mula sa koalisyon upang makarating sa pagboto sa palapag.
Dapat ay maiwasan ng ulat ng task force noong Disyembre 2024 ang eksaktong resultang ito sa pamamagitan ng pagbuo ng pagkakasundo bago magsimula ang pagsusulat. Ngunit ang pagkakasundo sa mga prinsipyo ay lubos na iba sa pagkakasundo sa isang 269-pahina na batas na may espesipikong mekanismo ng pagpapatupad at mga klausula ng pagpapalit.
Ano ang ibig sabihin nito para sa mga investor
Ang kakulangan ng malinaw na pambansang patakaran sa AI ay nangangahulugan na patuloy ang mga kumpanya na gumagana sa isang magkakahiwalay na regulatoryong kapaligiran. Ilan sa mga estado ay magpapatuloy sa pagbuo ng kanilang sariling mga balangkas, na nagdadala ng kumplikadong pagpapatupad para sa mga kumpanya ng AI na gumagana sa iba’t ibang hukuman.
Ang batas ay walang mga probisyon na may kinalaman sa crypto o mga digital asset, na nangangahulugan na ang mga aplikasyon ng AI na kaugnay ng blockchain ay nananatili sa isang regulatory gray zone. Ang mga susunod na bersyon ng batas sa AI ay maaaring lumikha ng mga pagkakataon para sa mga decentralized AI platform o mag-impose ng mga limitasyon na magbabago sa kompetitibong landscape.