الكونغرس الأمريكي يؤجل جلسة مناقشة مشروع قانون CLARITY إلى 29 يناير

واشنطن دي.سي. - يناير 2025 - في خطوة حاسمة لابتكار المالية الأمريكية، أعادت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ الأمريكي جدولة جلستها المهمة الخاصة بمناقشة مشروع القانون المبتكر الخاص ببنية السوق الرقمية، وهو قانون CLARITY. تمت تثبيت الجلسة الآن في الساعة 3:30 مساءً بتوقيت جرينتش في 29 يناير 2025، مما يوفر مسارًا واضحًا للأمام بعد التكهنات بتأخير أطول. تمثل هذه التطور خطوة حاسمة نحو إنشاء إطار تنظيمي شامل للعملات الرقمية في الولايات المتحدة.

تُعَبِّر قرار اللجنة المُستمرة بإجراء التصويت في 29 يناير عن تسارع كبير في عملية التشريع. وبالتالي، فإن هذا الإجراء يتعارض مباشرة مع التقارير السابقة من وسائل الإعلام المالية، بما في ذلك بلوومبيرغ، التي أشارت إلى إمكانية تأجيله إلى منتصف فبراير أو حتى مارس. علاوة على ذلك، فإن إعادة الجدول الزمني تُظهر التزامًا جديدًا من قِبل المشرعين لمعالجة التحديات التنظيمية المعقدة التي تطرحها أسواق العملات الرقمية. تهدف مُشَرِّعَة CLARITY، المعروفة رسميًا باسم "مُشَرِّعَة الإطار التنظيمي للعملات الرقمية والشفافية للمستثمرين"، إلى إنشاء استراتيجية وطنية متماسكة. وستحدد هذه الاستراتيجية المسؤوليات التنظيمية بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تجارة العقود الآجلة للسلع (CFTC).

رحلة التشريع لقانون CLARITY

تتطلب فهم العلامة الحالية سياقًا عن تطور مشروع القانون. تم تقديمه في الأصل في الجلسة البرلمانية السابقة، نشأ قانون CLARITY من مناقشات ثنائية الاتجاه تسعى لحل الغموض في الاختصاص. لسنوات، عمل قطاع الأصول الرقمية تحت مجموعة من لوائح الولايات ودليل الفيدرالي المتعارض. وقد أدى هذا البيئة إلى إنشاء عدم اليقين للشركات والمستثمرين على حد سواء. وقد حجج مُقدمو مشروع القانون باستمرار أن القواعد الواضحة ضرورية لحماية المستهلكين، وسلامة السوق، والحفاظ على تنافسية الولايات المتحدة. ستتضمن الجلسة القادمة للعلامة مناقشة أعضاء اللجنة، وتعديل مشروع القانون وإجراء التصويت عليه قبل أن يتمكن من التقدم إلى قاعة مجلس الشيوخ.

تتجاوز آثار هذا الجهد التشريعي هضاب الكابيتول بكثير. إن إقرار مشروع قانون CLARITY وإقراره بشكل ناجح سيؤدي إلى إنشاء أول إطار تنظيمي رئيسي على المستوى الفيدرالي مصمم خصيصًا للعملات المشفرة والتقنيات المرتبطة بها. أولاً، سيوفر هذا القانون اليقين القانوني للمنصات المُستقلة في تبادل العملات الرقمية، والمستودعات، وأصحاب الصكوك. ثانياً، سيؤدي إلى وضع قواعد موحدة فيما يتعلق بالإفصاحات الخاصة بالمستثمرين والإجراءات الوقائية ضد الغش. يراقب خبراء الصناعة عن كثب عدة مواد رئيسية متوقعة ضمن هذا القانون:

• التصنيف التنظيمي: تحديد الأصول الرقمية التي تُعتبر أدوات مالية مقابل السلع.
• تسجيل التبادل: إنشاء مسارات تسجيل إلزامية للمنصات التجارية.
• الرقابة على العملات المستقرة: وضع معايير فيدرالية للجهات المصدرة لعملات الاستقرار الدفعية.
• الحماية المستهلك: فرض متطلبات صارمة للحجز والكشف.

علاوة على ذلك، يؤثر المنظور التنظيمي العالمي على هذه الدفعات المحلية. وقد تقدمت اقتصادات كبرى أخرى، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي بمنصبه إطار MiCA والمملكة المتحدة بنهجها التدريجي، إلى الأمام بأنظمة خاصة بهم. وبالتالي، يواجه المشرعون الأمريكيون ضغوطاً لل hành للحد من التحكيم التنظيمي وضمان القيادة الأمريكية في تكنولوجيا المالية.

آراء الخبراء حول أهمية العلامة

يؤكد خبراء السياسة المالية على الأهمية الإجرائية للتاريخ 29 يناير. توضح الدكتورة إيلينا توريس، زميلة متميزة في مركز الأسواق المالية، "إن تعديل لجنة التشريعات هو المكان الذي تحدث فيه الأعمال التشريعية الجوهرية. إنه المرحلة التي تلتقي فيها السياسات النظرية بالتعديلات العملية. إعادة جدولة التاريخ من موعد محتمل في الربيع إلى نهاية يناير تشير إلى أن قيادة اللجنة حصلت على قدر كافٍ من التوافق لمواصلة المفاوضات التفصيلية." كما لاحظ العلماء القانونيون محاولة مشروع القانون توحيد الطرق الفلسفية المختلفة للتنظيم. فبعضهم يدعم الإطارات القائمة على المبادئ، بينما يصر الآخرون على القواعد التفصيلية والواضحة. واللغة النهائية الناتجة عن التعديل ستكشف عن أي من وجهات النظر تتمتع بتأثير أكبر.

كانت توقعات الوضوح التنظيمي موضوعًا سائدًا في أسواق العملة المشفرة لعدة فصول. وقد ذكر المستثمرون المؤسسون على وجه الخصوص أن عدم اليقين التنظيمي يُعد عائقًا رئيسيًا لتبني أوسع نطاقًا وتكليف رؤوس أموال أكبر. تُوفر إعلان موعد محدد لتحديد التفاصيل إطارًا زمنيًا ملموسًا للمشاركين في السوق. وبالتالي، تستعد جمعيات التجارة وفرق القانون لتقديم تعليقات مفصلة واقتراحات تعديلات لطاقم اللجنة. الجدول أدناه يوضح التأثيرات المحتملة الفورية والطويلة الأجل لتطور التشريع:

في الوقت نفسه، يراقب المشرعون في الدولة العملية عن كثب. قد يكون إطار اتحادي قوي قادرًا على إبطال مجموعة متنوعة من القوانين على مستوى الدولة، مما يخلق سوقًا وطنيًا أكثر اتساقًا. ومع ذلك، من غير المرجح أن يلغي كل سلطة للدولة، خاصة فيما يتعلق بقوانين نقل الأموال وقوانين حماية المستهلك.

إعادة جدولة جلسة التحديد الخاصة بقانون العملات الرقمية في مجلس الشيوخ الأمريكي إلى 29 يناير 2025، هي حدث قاطع للنظام البيئي للأصول الرقمية. إنها تنقل مشروع قانون CLARITY من المناقشة النظرية إلى التشريع العملي. سيشكل هذا الإجراء البيئة التنظيمية لسنوات قادمة، مؤثرًا على الابتكار والاستثمار والأمان للمستهلك. ستقدم نتائج عمل لجنة المصرفية في مجلس الشيوخ إشارات حاسمة حول مستقبل تنظيم العملات الرقمية في الولايات المتحدة. يجب على جميع أطراف السوق مراقبة التطورات من هذه الجلسة المهمة عن كثب، حيث ستكون نتائجها أساسًا لنهج أمريكا في المستقبل المالي الرقمي.

سؤال 1: ما هو قانون CLARITY؟
إن مشروع قانون CLARITY هو مشروع قانون لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ الأمريكي مُقترح لوضع إطار تنظيمي اتحادي شامل للعملات المشفرة والأصول الرقمية. يهدف إلى توضيح أدوار هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تجارة السلع الآجلة (CFTC) وإنشاء قواعد للمشاركين في السوق.

سؤال 2: ما هي جلسة "ال markup " في الكونغرس؟
يُعد "مارك أب" (markup) اجتماعًا يعقده لجنة أو لجنة فرعية في الكونغرس حيث يناقش الأعضاء ويحيدلون ويعدّلون التشريع المقترح. إنه خطوة حاسمة يتم فيها تحديد نص مشروع القانون النهائي قبل التصويت عليه من قبل اللجنة لإرساله إلى الغرفة الكاملة.

سؤال 3: لماذا تم إعادة جدولة تقرير مشروع قانون العملات المشفرة في مجلس الشيوخ؟
أعادت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ جدولة المناقشة إلى 29 يناير لتسريع عملية التشريع. وهذا جاء بعد تقارير سابقة عن تأجيل محتمل، مما يشير إلى أن قادة اللجنة يعتقدون أن لديهم اتفاقًا كافيًا للمتابعة.

سؤال 4: ماذا يحدث بعد الجلسة التحقيقية في 29 يناير؟
إذا وافق اللجنة على مشروع القانون أثناء جلسة التحرير، فسيتم إحالته إلى مجلس الشيوخ الأمريكي الكامل للنظر فيه. سيحتاج بعد ذلك إلى تمريره من قبل مجلس الشيوخ، وإجراء المصالحة مع أي مشروع قانون مماثل في مجلس النواب، وتوقيعه من قبل الرئيس ليصبح قانونًا.

سؤال 5: كيف يؤثر ذلك على تنظيمات العملات الرقمية الحالية؟
لا يغير العلامة التجارية بحد ذاتها أي لوائح على الفور. ولكن إذا تحول قانون CLARITY إلى قانون في النهاية، فإنه سيحل محل جزء كبير من النهج الحالي القائم على الإرشادات بقوانين رسمية، مما يخلق بيئة تنظيمية أكثر وضوحًا واستقرارًا.