اقترحت الحكومة البريطانية توسيع ولاية بنك إنجلترا لتشمل صراحة دعم الابتكار في المدفوعات الرقمية، مع تضمين أنظمة المدفوعات القائمة على العملات المستقرة. وقالت خزانة الدولة إن بنك إنجلترا سيتلقى هدفًا ثانويًا يركز على تحسين الابتكار في المدفوعات—مع الحفاظ على الاستقرار المالي كأولوية قصوى.
في إعلان التغيير هذا الأسبوع، قالت خزانة المملكة المتحدة إن هدف الابتكار الجديد للبنك المركزي سيشمل أنظمة الدفع التي تُسوّى باستخدام أصول التسوية الرقمية، بما في ذلك العملات المستقرة. كما أشارت الحكومة إلى أن التدبير سيتم تنفيذه من خلال تعديلات تشريعية، مع توقع مزيد من المراجعة في مجلس اللوردات في أوائل سبتمبر.
أبرز النقاط
- ستكتسب بنك إنجلترا ولاية ثانوية لدعم الابتكار في أنظمة الدفع باستخدام أصول التسوية الرقمية مثل العملات المستقرة.
- يبقى الاستقرار المالي الهدف الأساسي؛ ويهدف الهدف الابتكاري إلى "دعم" اعتبارات الاستقرار، وليس تجاوزها.
- ستقدم البنوك تقريرًا سنويًا إلى البرلمان عن تقدمها نحو هدف الابتكار في المدفوعات، مما قد يزيد من المراقبة العامة.
- من المتوقع تنفيذ الاقتراح من خلال تعديلات على مشروع قانون الخدمات المالية والأسواق، مع جدول نقاش مجلس اللوردات في 7 و9 سبتمبر.
- يظل التركيز الصناعي على كيفية قيام البنك بتطبيق متطلبات العملات المستقرة—وخاصة قواعد الاحتياطي والضمان للمُصدرين النظاميين.
كيف سيتغير تفويض بنك إنجلترا
قال مكتب الخزانة البريطاني إن المسؤولية الجديدة للبنك المركزي الإنجليزي ستُوسع نهجًا يستخدمه البنك بالفعل في تنظيم الأطراف المقابلة المركزية (CCPs) وودائع الأوراق المالية المركزية (CSDs)، التي تلعب أدوارًا رئيسية في كيفية تسوية الأصول المالية واحتفاظها وتسويتها.
وفقًا للProposal، ستقدم البنك تقريرًا سنويًا إلى البرلمان يُفصّل تقدمه نحو هدف الابتكار في المدفوعات والأشكال الناشئة من النقود الرقمية. وقد صاغ المسؤولون التغيير حول إمكانات التقنيات الأحدث — بما في ذلك الترميز وتكنولوجيا الدفتر الموزع (DLT) — لإعادة تشكيل جوانب من الأسواق المالية.
قالت وزيرة المدينة لوسى ريجبي إن التطورات في تكنولوجيا المدفوعات الرقمية، بما في ذلك الترميز وتقنية دفتر الأستاذ الموزع، لديها القدرة على تحويل الأسواق المالية عالميًا.
يتوقع مكتب الخزانة تحقيق الهدف من خلال تعديلات على مشروع قانون الخدمات المالية والأسواق. ومن المقرر مناقشة هذا المشروع مجددًا في مجلس اللوردات في 7 و9 سبتمبر، مما يضع توقيت أي تنفيذ نهائي ضمن النافذة التشريعية القادمة.
تركز مخاوف الصناعة على تفاصيل التنفيذ
بينما يكون الهدف الابتكاري ثانويًا بالنسبة للاستقرار المالي، فقد يعتمد تأثيره العملي على كيفية هيكلة البنك لتقاريره السنوية وأولويات الإنفاذ. وقال ماكسيم ساخاروف، المؤسس المشارك والرئيس التنفيذي لشركة WeFi المزودة للبنية التحتية المصرفية على السلسلة، لـ Cointelegraph إن صياغة الولاية أقل أهمية من الطريقة التي يختارها البنك لتنفيذها.
أكد ساخاروف أن الهدف مصمم ليس لـ"تجاوز أي شيء"، لكن متطلّب النشر السنوي لا يزال يمكنه تكثيف الاهتمام العام والسوقي على كيفية تطور قواعد العملات المستقرة—خاصة تلك التي تم إقرارها من قبل البنك المركزي في يونيو.
عنصر واحد أبرزه ساخاروف يتعلق بتكوين احتياطيات الجهات الصادرة للعملات المستقرة النظامية. وأشار إلى المتطلبات التي تنص على أن ما لا يقل عن 30% من الأصول الكافية يجب الاحتفاظ بها كودائع خالية من الفائدة في بنك إنجلترا. وفي رأيه، "تقسيم الاحتياطي هو أول شيء يجب إصلاحه"، لأنه قد يؤثر على قدرة الجهة الصادرة للعملة المستقرة على الاستمرار في نموذج عملها.
تعليقه يبرز مشكلة أوسع: قد تشجع متطلبات الابتكار على التجريب، لكن جدوى الشركات في العالم الحقيقي غالبًا ما تعتمد على آليات الميزانية العمومية وتكاليف الامتثال—خاصة في الحالات التي تنطوي على قواعد الاحتياطي وترتيبات الحفظ.
بينما يبحث القراء عن مؤشرات حول ما سيأتي بعد ذلك، فإن السؤال الرئيسي هو كيف ستترجم البنوك هدف الابتكار إلى نتائج قابلة للقياس دون تخفيف أو تغيير الإطار الأساسي للثبات. من المرجح أن يصبح التقرير السنوي أمام البرلمان أحد القنوات الرئيسية التي تُعبَّر من خلالها عن هذا التوتر.
يزداد زخم العملات المستقرة البريطانية إلى جانب السياسات والتجارب التجريبية
إن ولاية الابتكار لبنك إنجلترا هي أحدث تطور في جهود المملكة المتحدة لاستكشاف حالات استخدام العملات المستقرة — من التنظيم إلى التجريب — مع التوافق مع الشركاء الدوليين. يأتي هذا الإعلان بعد عدة خطوات تشير إلى أن العملات المستقرة تُعامل بشكل متزايد كمكون رئيسي في تخطيط المدفوعات الرقمية، وليس كتقنية ثانوية.
في أغسطس، بدأ المشاركون في مختبر الجنيه الرقمي لبنك إنجلترا في اختبار ما إذا كان يمكن لعملة مستقرة أن تعمل بالتداخل مع جنيه بريطاني رقمي محاكٍ لدفعات التجارة عبر الحدود. ووفقًا للمنصة التجريبية ومواد خزانة المملكة المتحدة وبنك إنجلترا ذات الصلة، فهي لا تتضمن عملاء أو أموالًا حقيقية؛ هدفها تقييم الآليات والتداخل بدلاً من إطلاق منتج تجاري مباشر.
في وقت سابق، في منتصف يوليو، نشرت المملكة المتحدة والولايات المتحدة بيانًا مشتركًا بشأن العملات المستقرة. وقالت الحكومات إنها "تنوي تمكين استخدام العملات المستقرة في التمويل العابر للحدود" ودعت إلى مزيد من التوافق بين الأطر التنظيمية. وبالتالي، فإن الاتجاه ليس محليًا فحسب، بل يهدف أيضًا إلى تنسيق المناهج بحيث يمكن لعمليات الدفع المرتبطة بالعملات المستقرة العمل عبر الولايات القضائية مع نقاط احتكاك أقل.
بشكل أوسع، قامت المملكة المتحدة أيضًا بتعديل إطارها الخاص بالعملات المستقرة بمرور الوقت. Cointelegraph أفادت سابقًا أن بنك إنجلترا تخلّى عن خططه السابقة لفرض حد أقصى على حيازات الأفراد من العملات المستقرة عند 20,000 جنيه إسترليني وحيازات الشركات عند 10 ملايين جنيه إسترليني. بدلاً من ذلك، تحوّل النهج نحو حد إصدار مؤقت قدره 40 مليار جنيه إسترليني (حوالي 52.9 مليار دولار أمريكي) لكل عملة مستقرة نظامية.
يشير هذا التحرك إلى أن الجهات التنظيمية تبحث عن هيكل يسمح بالاستخدام ويحد من المخاطر النظامية — نهج من المرجح أن يشكل كيفية تفسير ولاية الابتكار الجديدة. إذا كان الابتكار هو الهدف، فإن الحدود المفروضة على الإصدار، والدعم الاحتياطي، وصلاحية التصنيف النظامي تصبح الأدوات العملية المستخدمة لإدارة المخاطر.
ما يجب مراقبته مع تقدم المشرعين وبنك إنجلترا
سيتم تحديد المرحلة التالية إلى حد كبير من خلال كيفية صياغة التعديلات على مشروع قانون الخدمات المالية والأسواق وما إذا كانت تحافظ على التسلسل الهرمي الواضح الذي يضع الاستقرار المالي فوق الابتكار في المدفوعات. كما ينبغي للمستثمرين والمبنيين مراقبة دورة الإبلاغ السنوية الأولى: فقد تكشف عن ما تعتقده بنك إنجلترا "تقدمًا في الابتكار" في المدفوعات المتعلقة بالعملات المستقرة، ومدى تقدم الجهة التنظيمية في تشجيع التجريب مع الحفاظ على معايير استقرارها.
تم نشر هذا المقال أصلاً كـ بنك إنجلترا يُعد قواعد ابتكار جديدة للعملات المستقرة على Crypto Breaking News – مصداقيك الموثوق لأخبار التشفير، وأخبار البيتكوين، وتحديثات البلوكشين.