مجلس الشيوخ الأمريكي يتحرك نحو تصويت في الجلسة العامة للقانون CLARITY في سبتمبر

نقل مجلس الشيوخ الأمريكي قانون CLARITY خطوة واحدة أقرب إلى مناقشة على أرضية المجلس، من خلال تقديم طلب يُهيئ تصويتاً إجرائياً أولياً عند عودة المشرعين من عطلتهم في أغسطس. قدم زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون هذا الطلب بعد التصويت في وقت متأخر من الليل، مما فتح الطريق لوضع مشروع قانون هيكل سوق التشفير في مقدمة جدول أعمال مجلس الشيوخ لشهر سبتمبر. من المقرر أن يجتمع أعضاء مجلس الشيوخ مجدداً في 14 سبتمبر. سيقرر هذا التصويت الأول فقط ما إذا كان ينبغي لمجلس الشيوخ المضي قدماً في النظر في المشروع — وليس ما إذا كان سيصبح قانوناً. إذا وافق المجلس على المضي قدماً، سيظل على أعضاء مجلس الشيوخ مناقشة المشروع، والنظر في التعديلات، وإجراء تصويت نهائي للإقرار. تقديم الطلب الآن يحافظ على الزخم، لكنه لا يعني أن الخلافات الحزبية قد حُلّت. لا تزال نقاط الخلاف الرئيسية قائمة. تعثرت المفاوضات حول قواعد الأخلاقيات المتعلقة بامتلاك المسؤولين الحكوميين للعملات المشفرة، وسلطات الإنفاذ، وضمانات مكافحة التمويل غير المشروع، وكيفية التعامل مع مكافآت العملات المستقرة. يرغب الديمقراطيون في أحكام أشد صرامة لمكافحة تضارب المصالح وحماية مستهلكين أقوى. Senator Elizabeth Warren، رغم دعمها لمبدأ التشريع الفيدرالي للتشفير، عارضت نص قانون CLARITY الحالي علناً، مشيرة إلى مخاوف بشأن مخاطر الفساد، وسلامة المستهلكين، والأمن القومي، والاستقرار المالي. تشكل مكافآت العملات المستقرة أحد أكبر نقاط الخلاف. تدعو مجموعات المصارف إلى فرض قيود على المدفوعات مقابل امتلاك العملات المستقرة، بحجة أن هذه الحوافز يمكن أن تُفرغ الودائع من البنوك التقليدية. وترد شركات التشفير بأن القيود الواسعة ستُخمد المنافسة والابتكار. الحل الوسط قيد المناقشة سيحظر المكاسب السلبية التي تُدفع حصرياً مقابل امتلاك العملات المستقرة، لكنه سيسمح ببعض المكافآت المرتبطة بنشاط المستخدم. وتحذر محللو الصناعة من أن التغييرات في هذه القواعد قد تؤثر بشكل ملموس على الأعمال — على سبيل المثال، يُقدّر أن برنامج مكافآت USDC الخاص بـ Coinbase يولد إيرادات سنوية تبلغ حوالي 1.35 مليار دولار. إذا تم إقراره، فسيخلق قانون CLARITY إطاراً فيدرالياً لتحديد ما إذا كانت الأصول الرقمية المعينة تخضع لسلطة لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) أو لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC). وقد مرر مجلس النواب نسخة سابقة من المشروع بفارق 294 مقابل 134 في يوليو 2025. وقدمت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ نسختها بتصويت 15 مقابل 9 في مايو 2026، بمشاركة جمهوريين وديمقراطيين السناتور روبن غالغو وأنجيلا ألسبروكس. ومع ذلك، فإن تجاوز اللجنة لا يضمن النجاح على أرضية المجلس: من المرجح أن يحتاج ثون إلى 60 صوتاً لتطبيق إجراء إنهاء النقاش وتحديد مدة المناقشة، مما يتطلب دعماً من عدة ديمقراطيين. بدون تشريع جديد، ستستمر شركات التشفير الأمريكية في العمل ضمن نظام مجزأ من رقابة SEC وCFTC وأحكام المحاكم والقواعد على مستوى الولايات. وقد أظهرت الأسواق بالفعل بعض ردود الفعل على تحرك مجلس الشيوخ: تداول البيتكوين قرب 64,980 دولاراً يوم السبت، بزيادة حوالي 0.4٪ (المدى تقريباً بين 64,507 و65,312 دولاراً)، بينما أنهت الأسهم المرتبطة بالتشفير الجلسة السابقة مرتفعة — أغلق Coinbase عند 153.60 دولاراً (+5.7٪) وCircle عند 66.67 دولاراً (+5.4٪) — رغم أن هذه التقلبات تعكس أيضاً تحركات السوق الأوسع. سيأتي الاختبار السياسي التالي في سبتمبر، عندما يجب على أعضاء مجلس الشيوخ حل الخلافات السياسية المتبقية وتأمين دعم كافٍ ثنائي الحزب لدفع المشروع إلى ما بعد التصويت الإجرائي الأولي. حالياً، يشير تقديم الطلب إلى أن القيادة تنوي جعل تنظيم التشفير أولوية عند عودة الكونغرس.