كان من المفترض أن يتحرك أهم مشروع قانون في مجال العملات المشفرة في الولايات المتحدة هذا الأسبوع. لكنه لم يتحرك. وأكد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون في وقت متأخر من يوم الخميس أن مشروع قانون CLARITY Act لن يُطرح للتصويت على أرضية المجلس قبل مغادرة المشرعين لعطلة أغسطس، مما يؤجل الأمر كله إلى سبتمبر.
لصناعة قضت أكثر من عام في الضغط من أجل هذا التصويت بالضبط، فإن التوقيت مؤلم.
ماذا حدث بالضبط مع قانون CLARITY؟
النسخة المختصرة هي أن النافذة أُغلقت دون اتفاق.
- أكد ثون أن مجلس الشيوخ يؤجل التصويت حتى عودة أعضاء الكونغرس من إجازة أغسطس.
- قال إن المشروع سيُدرج في قائمة الأولويات فور إعادة انعقاد الغرفة في سبتمبر.
- يمكن أن تحدث خطوات إجرائية مثل تقديم إغلاق النقاش، لكن التصويت الفعلي على أرضية المجلس مرفوض حتى الشهر القادم.
- يعكس التأخير التوقعات التي وضعها رئيس لجنة المصارف في مجلس الشيوخ تيم سكوت، الذي دفع من أجل التصويت قبل العطلة.
القانون نفسه ليس ميتًا. لقد نال موافقة لجنة المصارف في مجلس الشيوخ بتصويت 15 مقابل 9 في مايو، وأصدر المفاوضون النص المدمج في يوليو. ما ينقصه هو 60 صوتًا.
لماذا دفع مجلس الشيوخ التصويت إلى سبتمبر؟
الأخلاقيات. على وجه التحديد، أي حيازات العملات المشفرة تخضع للمراجعة.
- رفض الديمقراطيون الموافقة على اتفاق زمني كان سيُمهد الطريق للتصويت على الطاولة قبل الاستراحة.
- نقطة الخلاف هي قاعدة التخلص المقترحة من قبل السناتور توم تيليس وروبن غاليجو، التي ستُجبر الرئيس والمسؤولين الفيدراليين الكبار على بيع حصصهم في شركات الأصول الرقمية التي تتجاوز عتبة معينة من الحجم.
- الديمقراطيون يضغطون أيضًا لتغيير أحكام الإنفاذ وقسم السلع في المشروع.
- تظل مخاوف التمويل غير المشروع غير محلولة، حيث يجادل بعض أعضاء الكونغرس بأن المشروع يترك إنفاذ القانون دون أدوات كافية. تناقض الصناعة هذا التفسير.
- البنوك وشركات التشفير لا تزال تتصارع بشكل منفصل بشأن القواعد المتعلقة بالمكافآت المدفوعة على أرصدة العملات المستقرة.
كما تذبذب دعم الجمهوريين، مما يعني أن هذا ليس مجرد موقف متمسك من حزب واحد.
ماذا يعني التأخير لأسواق العملات المشفرة؟
في الغالب، هذا يعني أن علاوة عدم اليقين تبقى على الطاولة لشهر آخر.
- انخفضت فرص سوق التنبؤ على إقرار المشروع قانونًا هذا العام بشكل حاد، وانخفضت إلى حوالي 15% من حوالي 30% قبل أسبوع.
- يبقى سؤال التنظيم المتعلق بمن يشرف على ماذا، هل اللجنة الأمريكية لأسهم وعملات المال أم لجنة تداول العقود الآجلة للسلع، مفتوحًا. وهذا يُبقي قرارات الإدراج وترتيبات الحفظ وتصنيفات الرموز في حالة شك لشركات الولايات المتحدة.
- يضع سبتمبر الفاتورة قريبة بشكل غير مريح من انتخابات منتصف نوفمبر، عندما يصبح وقت الجلسة محدودًا وتصبح كل تصويت قضية انتخابية.
كان رد فعل الصناعة مخيبًا للآمال لكنه ليس مهزومًا. واعتبرت الغرفة الرقمية ومجلس الكريبتو للابتكار التأخير كعقبة في التوقيت وليس في الاتجاه.
ماذا يحدث بعد ذلك بالنسبة لقانون CLARITY؟
ثلاث مسارات محتملة من هنا:
- تستمر المحادثات حتى أغسطس. يُحدد البيت الأبيض وقادة الكونغرس لغة الأخلاقيات أثناء العطلة، وتصوت مجلس الشيوخ في بداية سبتمبر.
- يُنشر النص المُعدّ أولاً. يعود أعضاء مجلس الشيوخ بلغة جديدة حول الأخلاقيات وعوائد العملات المستقرة والإنفاذ، ثم يُجدّدون تصويتاً إجرائياً جديداً.
- يُؤجّل مرة أخرى. إن التقويم المزدحم للخريف وموسم الحملات يضغط على المشروع، فيتم تأجيله بالكامل إلى عام 2027.
حتى لو أقرّها مجلس الشيوخ، فإن المشروع يعود إلى مجلس النواب قبل أن يصل إلى مكتب الرئيس. هذه خطوة أخرى، وتقويم آخر.