جنوب إفريقيا تحذر من احتمال استبعادها من AGOA وسط توترات مع الولايات المتحدة

قال الرئيس الجنوب أفريقي سيريل رامافوسا يوم الاثنين إن جنوب أفريقيا يجب أن تستعد لاحتمال إزالتها من برنامج التجارة الأفريقي الخالي من الرسوم التابع لواشنطن. وأصدر رامافوسا هذا التحذير خلال إحاطة، مع استمرار تدهور العلاقات بين جنوب أفريقيا والولايات المتحدة. وتُعد جنوب أفريقيا أكبر مستفيد من قانون النمو والفرص الأفريقي (AGOA).

تمنح مبادرة AGOA الدول الأفريقية جنوب الصحراء الكبرى وصولًا تفضيليًا إلى السوق الأمريكية. تم تجديد البرنامج حتى نهاية عام 2028. وقال رامافوسا إن الكونغرس قرر الإبقاء على جنوب إفريقيا ضمن AGOA. ويتطلب الاتفاق الآن توقيع الرئيس دونالد ترامب بعد موافقة الكونغرس. وقال رامافوسا إن جنوب إفريقيا لن تكون أول دولة تُستبعد من AGOA، وأعرب عن ثقته بأن جنوب إفريقيا لن تكون الأخيرة.

يُراجع رئيس الولايات المتحدة أهلية الدول للحصول على AGOA سنويًا. أي إزالة تتطلب إشعارًا مدته 60 يومًا للكونغرس والدولة المعنية. يجب الإعلان عن الاستبعاد بحلول 2 نوفمبر ليصبح ساريًا في 1 يناير. أعلن الرئيس السابق جو بايدن في 30 أكتوبر 2023 أن جمهورية أفريقيا الوسطى والغابون والنيجر وأوغندا غير مؤهلة. دخلت هذه الاستبعادات حيز التنفيذ في 1 يناير 2024.

قال رامافوسا إن جنوب إفريقيا ستسعى إلى أسواق بديلة لتقليل تأثير الاستبعاد. وقال رامافوسا إن الاستبعاد لا يعني نهاية العالم. ومع ذلك، اعترف رامافوسا بأن العواقب ستكون مدمّرة. تستثني واشنطن سيارات جنوب إفريقيا من الرسوم الجمركية بموجب AGOA. وتُصنّف السلطات الضريبية الجنوب أفريقية السيارات كثاني أكبر مصدر للإيرادات لجنوب إفريقيا إلى الولايات المتحدة بعد المعادن الثمينة. وقالت منظمة أصحاب العمل في قطاع السيارات "ناامسا" في عام 2025 إن 86,000 وظيفة في شركات تصنيع السيارات مرتبطة مباشرة بالاتفاقية. وقالت ناامسا إن العدد ارتفع إلى 125,000 عند تضمين المتعاقدين الفرعيين.

خضعت أهلية جنوب إفريقيا للمراجعة مع تصاعد انتقادات واشنطن لبريتوريا، بما في ذلك ادعاءات كاذبة عن التمييز ضد الأفريكانر البيض والتي ترفضها جنوب إفريقيا. تدهورت العلاقات الثنائية منذ تولي ترامب منصبه. قلصت واشنطن المساعدات وطردت سفير جنوب إفريقيا. وقد انتقد ترامب رامافوسا في المكتب البيضاوي بسبب ادعاءات غير موثوقة عن "إبادة جماعية للبيض".

أعلنت واشنطن عن فرض قيود على التأشيرات في منتصف سبتمبر على الجنود الجنوب أفريقيين الذين يروجون للتمييز القائم على العرق، أو يحرضون على العنف، أو يسهلون مصادرة الأراضي دون تعويض في جنوب إفريقيا. هذه القضايا موضع خلاف بين جنوب إفريقيا والولايات المتحدة. أطلقت الولايات المتحدة برنامجًا العام الماضي لإعادة توطين الأفريكانر البيض الذين يقولون إنهم يواجهون الاضطهاد والجرائم العنيفة في جنوب إفريقيا. وقد قبلت الولايات المتحدة 16,287 جنوب أفريقيًا بموجب هذا البرنامج خلال السنة السابقة لـ 30 سبتمبر. وكان هؤلاء الجنود الجنوب أفريقيون هم الأشخاص الوحيدون الذين منحتهم واشنطن مركز لاجئ خلال تلك الفترة، باستثناء خمسة أفغانيين.