جنوب إفريقيا تعد مخططاً للعملات المشفرة لتنظيم التحويلات الخارجية

جنوب إفريقيا تُشدد قيودها على تدفقات العملات المشفرة العابرة للحدود. أصدرت خزينة الدولة والمصرف المركزي الجنوب أفريقي (SARB) مسودة دليل الأصول المشفرة يتطلب من معظم التحويلات الخارجة للعملات المشفرة المرور عبر مزودين معتمدين، والإبلاغ عنها إلى إدارة الرقابة المالية (FinSurv) التابعة للبنك المركزي. ما ستقوم به المسودة: - تحديد متى تُصنف حركة العملات المشفرة كحدث عابر للحدود خاضع للتنظيم — وغالبًا عندما تغادر الأصول مزود خدمة أصول مشفرة محلي معتمد (CASP) لتصل إلى CASP خارجي أو إلى محفظة غير خاضعة للإدارة ومملوكة خصوصيًا. - تتطلب الإبلاغ عن هذه التحويلات إلى FinSurv كجزء من مراقبة صرف العملات الأجنبية. - تُلزم تنفيذ التحويلات إلى الخارج عبر مزود معتمد، وليس عبر قنوات غير منظمة. - تستثني الأنشطة المحلية: شراء أو بيع العملات المشفرة بالراند الجنوب أفريقي عبر مزود محلي معتمد لن يُعتبر حدثًا عابرًا للحدود. - في الوقت الحالي، تسمح فقط للأفراد (وليس المؤسسات) بنقل العملات المشفرة إلى الخارج، وفقط ضمن الحدود الحالية لصرف العملات الأجنبية في جنوب إفريقيا. - تؤكد أن العملات المشفرة ليست عملة قانونية، ولا تميز حاليًا بين فئات مختلفة من الأصول الرقمية بينما تُكمل الأبحاث الإضافية. لماذا يهم هذا: - يُطبّق الدليل اقتراحًا نُشر في أبريل يدمج العملات المشفرة في قواعد تدفق رأس المال في جنوب إفريقيا لأول مرة، مستبدلًا أجزاءً من لوائح مراقبة الصرف التي تعود إلى عام 1961، ومتوافقًا مع إرشادات FATF وOECD. - يقول المنظمون إن إطار الإبلاغ مصمم لمنع استخدام العملات المشفرة لتجاوز ضوابط الصرف، ولمساعدته على كشف التدفقات المالية غير المشروعة من خلال جمع بيانات المعاملات عبر القنوات المنظمة بدلاً من التحويلات خارج السجلات. - تركز السياسة على الإبلاغ، والتتبع، والرقابة القائمة على المخاطر، بدلًا من طلب موافقات عرضية لكل معاملة فردية. السياق الصناعي: - يشهد اعتماد العملات المشفرة في جنوب إفريقيا نموًا متزايدًا: تُظهر بيانات Chainalysis وغيرها أن البلاد أصبحت واحدة من أكبر أسواق الأصول الرقمية في إفريقيا، مع مئات مزودي خدمة الأصول الافتراضية المرخصين واهتمام متزايد من المؤسسات (بما في ذلك بنوك كبرى تطور منتجات عملات مشفرة). - تبني مسودة دليل الأصول المشفرة على لوائح إدارة تدفق رأس المال المسودة التي نُشرت في أبريل، والتي أدخلت مزودين معتمدين، وقواعد الإبلاغ عن المعاملات، وقواعد الإعلان، وعقوبات عدم الامتثال. التحركات ذات الصلة بشأن الضرائب والإبلاغ: - في يوليو، نشرت خدمة الإيرادات الجنوب أفريقية (SARS) إرشادات ضريبية مسودة تؤكد أن العملات المشفرة تُعامل كأصل غير ملموس (وليس عملة قانونية أو عملة أجنبية) لأغراض ضريبية، وتوضح متى يُطبق ضريبة الدخل أو ضريبة الأرباح الرأسمالية على أنشطة مثل التداول، والتعدين، والمشاركة في DeFi، وتبادل الرموز. - كما تقوم جنوب إفريقيا بتطبيق إطار الإبلاغ عن الأصول المشفرة (CARF): سيقوم مزودو خدمات العملات المشفرة بجمع والإبلاغ عن بيانات العملاء والمعاملات إلى SARS، مع أول فترة إبلاغ تمتد من 1 مارس 2026 إلى 28 فبراير 2027. الخطوات التالية: - دليل الأصول المشفرة هو مسودة مفتوحة للتشاور؛ يمكن للمستفيدين تقديم تعليقاتهم حتى 30 سبتمبر. إذا تم إقرارها نهائيًا، فستمثل هذه التدابير تشديدًا كبيرًا على ضوابط كيفية تحريك الجنوبيين الأفارقة للعملات المشفرة عبر الحدود، وستوسع نطاق التنظيم على نظام العملات المشفرة المتنامي في البلاد.