وقّع الرئيس قاسم جومارت توكاييف مرسومًا لدفع صناعة العملات المشفرة في كازاخستان للأمام. وفي قلب هذا المرسوم يوجد إعفاء ضريبي على العملات المشفرة يُعفي الدخل الناتج عن التداول على المنصات المرخصة والخاضعة للتنظيم من ضريبة الدخل.
المرسوم ليس قانونًا منفردًا منعزلًا، بل هو إجراء مشترك وضعته ثلاث مؤسسات. شاركت ثلاث هيئات: وزارة الذكاء الاصطناعي والتنمية الرقمية (MAIDD)، والبنك الوطني الكازاخستاني، ومركز أستانا المالي الدولي (AIFC). يوسع المرسوم الإطار القائم للعملات الرقمية. وقعه توكاييف في 7 يوليو 2026، وقامت وزارة الذكاء الاصطناعي والتنمية الرقمية بالإعلان عنه علنًا بعد يوم واحد. قانونيًا، يبني هذا الإجراء على قانون عام 2023 بشأن الأصول الرقمية. كما يبني على متطلبات الترخيص لبورصات العملات المشفرة غير المدعومة التي سارية منذ 1 مايو 2026. من حيث المحتوى، يجمع المرسوم ثلاثة أدوات. تغطي هذه الأدوات إعفاء ضريبي على الدخل الناتج عن التداول، وآليات العملات المستقرة للمدفوعات العابرة للحدود، وقاعدة طاقة جديدة لعمليات التعدين.
اشترك في نشرتنا الإخبارية
أفضل المقالات لهذا الأسبوع، مُسلّمة مباشرة إلى بريدك الإلكتروني.
إعفاء ضريبي على العملات المشفرة في كازاخستان ينطبق على المنصات المرخصة
يستهدف الإجراء الأساسي في المرسوم رأس المال الخاضع للتنظيم أولاً. ستظل الإيرادات الناتجة عن تداول الأصول الرقمية معفاة من الضرائب في المستقبل. وهذا ينطبق بشرط أن تتم المعاملات على منصات مرخصة وخاضعة للتنظيم في كازاخستان. ونتيجة لذلك، يربط الحكومة الميزة الضريبية مباشرة باستخدام البنية التحتية المعتمدة. أي شخص يتداول عبر قنوات غير منظمة سيخرج خالي الوفاض. وبالتالي، يعمل الحافز كجاذب نحو البورصات المرخصة، التي يجب أن تسجل لدى البنك الوطني.
بالإضافة إلى ذلك، يُقدّم المرسوم آلية إفصاح طوعية. يمكن للمستثمرين الإفصاح عن الأصول الرقمية التي احتفظوا بها سابقًا على منصات أجنبية غير خاضعة للتنظيم. ثم يمكنهم نقلها إلى منصات محلية مرخصة. وبهذه الطريقة، تعود الأصول المودعة في الخارج حتى الآن أخيرًا إلى النظام المنظم. ويترابط الحافز الضريبي والإفصاح، لأن كليهما يوجه رأس المال إلى نفس الهيكل المُحكم.
قادت MAIDD والبنك الوطني ومركز أستانا المالي الدولي صياغة القرار. يربط زهاسلان مادييف، وزير الذكاء الاصطناعي والتنمية الرقمية، هذا الإجراء بهدف واضح في سياسة الموقع. من خلاله، ترغب الحكومة في توجيه رؤوس الأموال الأجنبية والعمال المهرة إلى نظام شفاف خاضع للسيطرة الحكومية. وبالتالي، فإن إعفاء الضرائب أقل كونه هبة وأكثر كونه أداة من أدوات سياسة الموقع.
"هدفنا هو جعل كازاخستان مغناطيسًا لرأس المال والخبرة العالمية مع ضمان أقصى درجات الشفافية." - زاسلان مادييف، وزير الذكاء الاصطناعي والتنمية الرقمية
العملات المستقرة مصممة لتيسير المدفوعات العابرة للحدود
إلى جانب التداول، يعالج المرسوم المدفوعات. العملات المستقرة هي رموز رقمية تتعقب قيمتها عملة مرجعية مثل الدولار الأمريكي. وهذا يجعلها أكثر قابلية للتنبؤ للمدفوعات مقارنة بالعملات المشفرة المتقلبة. لذلك، ينص الأمر على تطوير آليات لاستخدام هذه الرموز في تسويات المدفوعات العابرة للحدود.
التركيز هنا يقع على أعمال الاستيراد والتصدير. وبالتالي، تضع كازاخستان العملات المستقرة ليس كأداة مضاربة بل كبنية تحتية للتجارة الخارجية. بالنسبة لدولة مصدرة للسلع تعتمد تجارتها بشكل كبير على مسارات الدفع الدولية، فإن هذا النهج يهدف إلى تسريع التسوية وتقليل تكلفتها. تعمل التحويلات الأجنبية التقليدية من خلال عدة بنوك مراسلة وتستهلك وقتًا ورسومًا. ومع ذلك، فإن تحويلات العملات المستقرة تعد بتسوية أكثر مباشرة. لكن في هذه المرحلة، لا يذكر المرسوم متطلبات تقنية محددة بعد.
تكتسب عمليات التعدين الوصول إلى طاقة الغاز المرتبطة
الرافعة الثالثة تتعلق بإمداد الطاقة للتعدين. فهي تسمح باستخدام الغاز المرافق والغاز الطبيعي من حقول النفط والغاز لتوليد الطاقة لعمليات التعدين. الشرط هو أن الدولة لا تحتاج الغاز لأغراضها الخاصة. ينشأ الغاز المرافق أثناء استخراج النفط. وإلا فإن المشغلين غالبًا ما يحرقونه دون فائدة، أي يحرقونه دون استخدامه.
لسنوات، احتلت كازاخستان مكانة بين أفضل المواقع العالمية لتعدين البيتكوين. وفقًا للبيانات الصادرة عن مركز كامبريدج للتمويل البديل، احتلت البلاد المرتبة الثالثة في جدول معدل الهاش العالمي عام 2022. وقد كانت هذه المكانة مبنية في الأصل على كهرباء رخيصة. لكن بعد موجة من التنظيم وازدحامات متكررة في الشبكة، واجه القطاع ضغوطًا، وغادر بعض عمال المناجم البلاد.
من خلال إطلاق الغاز المرتبط، تفتح الحكومة مصدر طاقة إضافيًا للصناعة. بالنسبة لمشغلي التعدين، يقلل الغاز غير المستخدم سابقًا من تكاليف الكهرباء دون إجهاد إضافي على الشبكة العامة. في الوقت نفسه، يربط هذا الأمر صناعة التشفير بشكل أوثق بقطاع النفط والغاز السائد في البلاد. في النهاية، تُوسّع البلاد قوة موقع قائمة بطريقة مستهدفة.
من قانون عام 2023 إلى الاحتياطي الحكومي المخطط له
يُعد المرسوم الصادر في يوليو نهايةً مؤقتة لسلسلة تنظيمية استمرت عدة سنوات. الأساس القانوني هو قانون الأصول الرقمية لعام 2023. بالإضافة إلى ذلك، تطبق متطلبات الترخيص على بورصات العملات المشفرة غير المدعومة منذ 1 مايو 2026. يجب على هذه البورصات التسجيل لدى البنك الوطني. سابقًا، قدّم توكاييف للجهات التنظيمية موعدًا نهائيًا لعام 2026 لقانون شامل للأصول الرقمية. يوسع الأمر الجديد هذا الإطار بدلاً من إعادة كتابته.
في الوقت نفسه، تدفع القيادة مشروع احتياطي وطني. وفي خطابه عن حالة الأمة في سبتمبر 2025، أعلن توكاييف عن صندوق وطني للأصول الرقمية. وستديره شركة الاستثمارات التابعة للبنك الوطني. لاحقًا، في نوفمبر 2025، وضع البنك الوطني خططًا لصندوق احتياطي للعملات المشفرة. وسيتراوح حجمه بين 500 مليون دولار أمريكي و1 مليار دولار أمريكي. وستستمد موارده من مزيج من الأصول المصادرة، والاستثمارات الأجنبية المستردة، وعائدات التعدين. علاوة على ذلك، شدد رئيس البنك المركزي تيمور سليمينوف على أن الصندوق سيستثمر بشكل أساسي في صناديق الاستثمار المتداولة والأسهم الخاصة بشركات التمويل الرقمي. وفيما يتعلق بالتعرض المباشر للعملات المشفرة، يجب أن يتقدم بحذر.
بشكل عام، يظهر نهج مدعوم من الدولة. بينما نمت وادي السويسري للعملات المشفرة من الأسفل إلى الأعلى، فإن كازاخستان توجه قطاع العملات المشفرة لديها بوعي من الأعلى. هنا، التنظيم يخدم كأداة موقع بدلاً من آلية دفاعية.