النقاط الرئيسية:
- يتجاوز قانون CLARITY 600 صفحة بعد 11 شهرًا من المفاوضات والتعديلات الحزبية المزدوجة.
- يقول لوميس إن المشروع يشمل أكثر من 100 تنازلات، لكنه لا يزال يواجه مقاومة من مجلس الشيوخ.
- يبحث الجمهوريون عن دعم ثنائي الحزب قبل العطلة بينما يحافظ الديمقراطيون على معارضتهم.
عادت مفاوضات قانون CLARITY إلى الأضواء بعد أن حثت السناتورة سينثيا لوميس المشرعين على دفع التشريع قدماً. وقالت لوميس في قاعة مجلس الشيوخ إن المشروع توسّع من إطاراته الأصلية ليصبح إجراءً يتجاوز 600 صفحة بعد ما يقرب من 11 شهراً من المفاوضات.
جادلت بأن التأخيرات المستمرة تترك صناعة التشفير والمستهلكين وإنفاذ القانون دون الإطار التنظيمي الذي يسعى القانون إلى إقامته. يأتي الاستئناف المجدّد بينما يعمل المشرعون ضد إجازة الكونغرس القادمة في أغسطس، بينما يسعى الجمهوريون إلى الحصول على دعم كافٍ من الحزبين لدفع القانون قدماً.
على الرغم من أن مجلس النواب وافق على الإجراء العام الماضي بدعم ثنائي الحزب، إلا أن قانون CLARITY ظل متعثراً طوال معظم عام 2026 بعد مخاوف، بما في ذلك أحكام عائد العملات المستقرة التي أثارها جماعة الضغط المصرفية، والتي ساهمت في الجمود.
تم توسيع قانون CLARITY من خلال مفاوضات حزبية مزدوجة
قالت لوميس إن التشريع يعود جذوره إلى قانون الابتكار المالي المسؤول لعام 2022 لـ لوميس-جيلبراند. وهي لاحظت أن المشرعين أضافوا لاحقًا حوالي 100 صفحة تركز على حماية مستهلكين أقوى قبل توسيع الاقتراح أكثر بعد تلقي ملاحظات إضافية.
وفقًا للسيناتور سينثيا لوميس، فإن النسخة الأخيرة من قانون CLARITY تحتوي على أكثر من 600 صفحة. وقالت إن العنوان الأول وحده يشمل 33 تعديلًا ديمقراطيًا، بينما أضاف المشرعون أيضًا 23 قسمًا متعلقًا بالتمويل غير المشروع وأكثر من 30 تعديلًا مدعومًا من الديمقراطيين تؤثر على أحكام لجنة تداول العقود الآجلة للسلع.
كما قالت إن المفاوضين أنشأوا ثلاثة مسميات جديدة طُلبت خلال المناقشات الحزبية المزدوجة. وحاجج لوميس أن التشريع الحالي يعكس أكثر من 100 تنازلات تم إجراؤها خلال أشهر من المفاوضات شملت مشرعين من الحزبين.
قال السناتور إن النص المعدل يشمل تعريفات أكثر صرامة مصممة لمنع الشركات من تجنب قوانين الأوراق المالية الفيدرالية.
تشمل الإضافات الأخرى عملية شهادة من لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية، وتوسيع سلطات مكافحة التهرب، وخفض حدود جمع التبرعات، وقيود تمنع الأفراد المدانين بالاحتيال أو غسل الأموال من استخدام الإطار.
تغييرات أخلاقية ونداءات للتصويت في مجلس الشيوخ
كما أبرزت لوميس التعديلات الأخلاقية التي أُضيفت بعد ظهور مخاوف أثناء المفاوضات على قانون CLARITY. وقالت إن التشريع المحدث سيحظر على الرئيس، ونائب الرئيس، وأعضاء الكونغرس، والقضاة الفيدراليين، وأزواجهم، إصدار أو رعاية الأصول الرقمية مقابل تعويض.
وفقًا ليلوميس، وافق الرئيس دونالد ترامب على وضع أصوله الرقمية الحالية في ثقة عمياء أو التخلي عنها بالكامل. وأضافت أن الاقتراح يوجه المدعي العام لملاحقة الإجراءات المدنية ضد المخالفات، مع فرض عقوبات مالية على المسؤولين والبورصات المشمولة التي تفشل في الامتثال.
خلال ملاحظاتها، سألت لوميس عن التغييرات الإضافية التي يرغب الخصوم في رؤيتها قبل دعم التدبير. وطلبت من زملائها تحديد الأحكام المحددة التي تتطلب تعديلاً بدلاً من تقديم اعتراضات عامة.
يزداد دعم قانون CLARITY مع استمرار الديمقراطيين في مخاوفهم
قالت السناتورة سينثيا لوميس إن المؤسسات المالية الكبرى، بما في ذلك فيديليتي وغولدمان ساكس تدعم التشريع. كما أشارت إلى أن الجمعية الوطنية لفُرُق الشرطة أيدت المشروع مؤخرًا بعد أن أعربت سابقًا عن مخاوفها بشأن تأثيره على تحقيقات العملات المشفرة.
على الرغم من تلك التأييدات، قال مجموعة من أعضاء الكونغرس الديمقراطيين الأسبوع الماضي إن التشريع لا يزال غير كافٍ في شكله الحالي. يستمر الجمهوريون في السعي للحصول على دعم ثنائي الحزب قبل أن يبدأ الكونغرس عطلته في أغسطس.
إذا تم إقراره، فسيؤسس قانون CLARITY إطارًا تنظيميًا لسوق التشفير. وقال لوميس، التي يُشار إليها غالبًا بـ "سناتور البيتكوين" نظرًا لدعمها المستمر للأصول الرقمية، إن النسخة الحالية تعكس ما يقرب من عام من المفاوضات الحزبية المزدوجة والتعديلات الواسعة المطلوبة خلال تلك العملية.
ظهرت المقالة Cynthia Lummis تدعو إلى اتخاذ إجراءات بشأن قانون الوضوح بعد التحديثات الكبرى لأول مرة على The Coin Republic.