دعا مسؤولو العملات المشفرة ومجموعات السياسة مجلس الشيوخ إلى التحرك بسرعة بعد أن أصدر الجمهوريون في مجلس الشيوخ النص المحدث لقانون وضوح سوق الأصول الرقمية في 22 يوليو، بينما هاجم الديمقراطيون الرئيسيون نهج المسودة في مراقبة تضارب المصالح في العملات المشفرة بين المسؤولين الحكوميين، وهو الخلاف الأكثر احتمالاً أن يحدد ما إذا كان المشروع سيصل إلى 60 صوتاً قبل عطلة أغسطس.
رئيس لجنة البنوك الفرعية للعملات الرقمية السناتورة سينثيا لوميس أصدرت النص المحدث، الذي يدمج النسختين المعتمدتين من لجنتي البنوك والزراعة في مشروع قانون واحد. وفقًا لـ إليانور تيريت، خبيرة فوكس بيزنيس ومضيفة Crypto in America، فإن النص الكامل يبلغ 616 صفحة، وقد أفادت أن الإصدار جاء بعد مكالمات إحاطة مع أصحاب المصلحة في وقت سابق من اليوم.
"هذه خطوة أخرى في رحلتي التي تمتد لسنوات للتأكد من أن الولايات المتحدة تقود الطريق في مجال الأصول الرقمية،" كما قالت لوميس في البيان. "الأسابيع القادمة هي على الأرجح الفرصة الحقيقية الأخيرة التي سنحصل عليها لسنوات لإنجاح هذا الأمر." وأضافت التزامًا "بالتوصل إلى اتفاق في الأيام القادمة سيسمح لهذا التشريع بأن يصبح قانونًا."
قانون الوضوح، الذي أقرته لجنة المصارف في مجلس الشيوخ بتصويت 15-9 في مايو، سيقسم الإشراف على الأصول الرقمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع. ويهدف زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون إلى التحرك نحو التصويت في الجلسة العامة في الأيام القادمة قبل عطلة الصيف، حسبما أفاد مكتبه لـ CoinDesk.
Coinbase: "دعونا ننهي هذا"
رئيس تنفيذي Coinbase براين أرمسترونج نشر على X أن المشروع "جاهز للتصويت الكامل من قبل مجلس الشيوخ".
"يُمثّل هذا القانون تسوية حقيقية بين الحزبين، بعد آلاف الساعات من العمل من كلا الجانبين، ولا يمكن أن يأتي في وقت أفضل من هذا"، كتب أرمسترونغ. "لا توجد إطار قانوني اتحادي، لذا يمكن لأطراف خبيثة مثل FTX إلحاق الضرر بالعملاء الأمريكيين، وقد انتقلت معظم الصناعة إلى الخارج خارج نطاق الولايات المتحدة تمامًا."
قال إن أعضاء Stand With Crypto أرسلوا 950,000 رسالة إلى أعضاء الكونغرس، واقتبس استطلاعات رأي تُظهر أن 70% من الناخبين الأمريكيين يرغبون في تشريع شامل للعملات المشفرة.
رئيسة السياسات في Coinbase، فاريار شيرزاد، شكرت السناتور تيم سكوت وليلميس وجون بوزمان، وكتبت أن "على الرغم من أن الصناعة لم تحصل على كل ما أرادته، فإن هذا المشروع قانوني إنجاز استثنائي ويحقق التوازن الصحيح." وفي سلسلة تغريدات، أبرزت شيرزاد قواعد فصل الأصول الخاصة بالعملاء بنسبة 1:1، ومعايير فيدرالية لمكافحة غسل الأموال، ولغة أخلاقية قال إنها تغطي الرئيس ونائب الرئيس "لأول مرة على الإطلاق."
قال رئيس رابطة البلوكشين سامر ميرسينجر في بيان إن النص "يعكس سنوات من العمل وخطوة كبيرة نحو قواعد واضحة، وحماية قوية للمستهلكين، وأحكام أخلاقية قوية، واستمرار القيادة الأمريكية في الأصول الرقمية"، وأضاف أن المجموعة "تقوم بمراجعة النص عن كثب."
حماية مطوري DeFi تستمر
صندوق تعليم DeFi، الذي دعا إلى حماية المطورين طوال المفاوضات، قال إن قسم قانون اليقين التنظيمي للبلوكشين لم يتغير، مما يعني أن المطورين غير المحتفظين بالعملات لن يُعاملوا كناقلين ماليين. تظل حماية المطورين بموجب قانون البورصات وقانون تبادل السلع، كما تظل حكم الملكية الذاتية المعروفة باسم قانون احتفظ بعملاتك.
عَدَّ المجموعة 25 قسمًا مرتبطًا بالعقوبات ومكافحة غسل الأموال، بما في ذلك عنوان جديد تاسع حول أدوات إنفاذ القانون أُضيف استجابةً لشواغل جماعات إنفاذ القانون.
"في نظرة أولية، يبدو أن هذا العنوان يمثل تنظيمًا ذكيًا سيوفر لأجهزة إنفاذ القانون الأدوات المناسبة دون فرض تنظيم مفرط على مطوري البرمجيات"، كتبت المجموعة.
تظل قسم الأخلاقيات نقطة التوتر
وفقًا لـ Terrett، تم التفاوض على حزمة الأخلاقيات بين البيت الأبيض وсенاتورَي الحزب الجمهوري لوميس وبرني مورينو دون موافقة الديمقراطيين. وهي تحظر على الرئيس، نائب الرئيس، أعضاء الكونغرس، القضاة الفيدراليين وأزواجهم إصدار أو رعاية الأصول الرقمية مقابل تعويض أثناء توليهم المنصب، مع تاريخ انتهاء سريانها في 20 يناير 2029. سيتعين على المسؤولين المشمولين بيع ممتلكاتهم المشفرة أو وضعها في ثقة عمياء، وستحصل وزارة العدل على سلطة تنفيذية مدنية، تشمل القدرة على رفع دعاوى ضد البورصات التي تُدرج عن علم رموز محظورة.
ركّز الديمقراطيون على دور وزارة العدل. وفي محادثة خلال حدث إحاطة، وصفت الديموقراطية من ماريلاند أنجيلا ألسبرووكز اقتراح الإنفاذ بأنه "مجنون وغير جاد ومقزز تمامًا"، وفقًا للتقرير من إلينور مولر من Semafor. وقالت ألسبرووكز: "يجب أن نمنح المدعي العامين على مستوى الولايات صلاحيات أكبر... إنها حقيقة مطلقة أننا لا يمكننا الاعتماد كليًا على وزارة العدل نظرًا لما شهدناه".
قال السناتور الجمهوري من تكساس جون كورنين إن لديه بعض المخاوف نفسها التي تشاركها قوات إنفاذ القانون والبنوك بشأن النص، وهو "يقوم بالتحقيق... لمعرفة ما إذا كان يمكن معالجتها"، وأضاف أنه "مبكر جدًا" القول ما إذا كان سيصوت ضد المشروع: "نحن فقط نبدأ".
رفض مورينو الانتقادات الديمقراطية، وكتب أن "هذا الحكم الأخلاقي يفتح آفاقًا جديدة كأقوى لغة أخلاقية في تاريخ الولايات المتحدة"، ودعا إلى التصويت على المشروع في الجلسة العامة.
الساعة تمرّ
يحتاج المشروع إلى سبعة أصوات على الأقل من الديمقراطيين لتجاوز عتبة الـ60 صوتًا في مجلس الشيوخ، وهي مسألة رياضية ظلت تُعلق على الجهد لأسابيع. سيغادر مجلس الشيوخ في إجازته الصيفية خلال أسبوعين تقريبًا، ويُنظر إلى الأسبوع الأول من أغسطس على نطاق واسع على أنه آخر فرصة للمرور هذا العام، مع تركيز المشرعين على الانتخابات النصفية بعد سبتمبر.