المؤلف: David Christopher
مُترجم: Deep潮 TechFlow
مقدمة شينتشاو: فشل مشروع قانون CLARITY في مجلس الشيوخ بتصويت 49 مقابل 50، وهو بعيد جدًا عن عتبة 60 صوتًا. هذا ليس نهاية العصر الرقمي: ستستمر CFTC وSEC في دفع تنفيذ القواعد، لكن من غير المرجح أن نرى إطارًا تشريعيًا شاملاً يصعب عكسه في المدى القصير. بالنسبة للمستثمرين على المدى الطويل، أصبح جدول زمني اليقين التنظيمي غامضًا مرة أخرى.
التصويت الأخير والأكثر ترقبًا لـ CLARITY فشل الليلة الماضية.
يجب التوضيح أن هذا التصويت ليس بهدف إقرار CLARITY في مجلس الشيوخ. بل يقرر فقط ما إذا كان أعضاء مجلس الشيوخ مستعدين لإخراج هذه المبادرة من مرحلة المفاوضات التي استمرت لشهور ووضعها رسميًا على جدول أعمال جلسة مجلس الشيوخ الكاملة للنظر فيها.
النتيجة كانت 49 صوتًا مقابل 50 صوتًا، وهو بعيد جدًا عن الـ60 صوتًا المطلوبة. يبدو أنهم لم يكونوا مستعدين.
وصلت إلى هذه المرحلة
أُحيي الأمل في هذا المشروع القانوني المطّرد طويلاً في عطلة نهاية الأسبوع الماضية، لذا فإن الخيبة الحالية أكثر حدة.
في مساء الأحد، نشر الجمهوريون مسودتهم النهائية لما يسمونه CLARITY، والتي تضمنت أكثر من مائة تعديل جوهري مقترح من قبل الديمقراطيين. وأبرزها مجموعة من قواعد السلوك الأخلاقي الأكثر صرامة، وقد وافق عليها الرئيس ترامب. وكان الهدف منها التغلب على أحد أكبر العقبات التي يعارضها الديمقراطيون.
وفقًا للقواعد الجديدة، سيتم منع المسؤولين الخاضعين للقيود، بما في ذلك الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس والقضاة الفيدراليين والمسؤولين الرفيعين الآخرين وأزواجهم، من إصدار أو الترويج للأصول الرقمية. ومع ذلك، لا تنطبق هذه القيود على أبناء المسؤولين الخاضعين للقيود. كما يُمنعون من امتلاك أكثر من 15,000 دولار من الأسهم في شركة تأتي إيراداتها الرئيسية من إصدار أو "رعاية" الأصول الرقمية.
بالنسبة للمسؤولين مثل ترامب الذين لديهم بالفعل مصالح تجارية من هذا النوع، يجب عليهم إما بيع أسهمهم أو تحويلها إلى ثقة عمياء مؤهلة (أي ثقة تُدار من قبل أمين مستقل).
إضافةً إلى ذلك، فإن أحد الجوانب المهمة لهذه القيود الأخلاقية هو أنها تمنح مفتشي الولايات سلطة إنفاذ القواعد. وهذا يرد على مخاوف الديمقراطيين: وإلا فقد تقع سلطة الإنفاذ بشكل رئيسي في يد وزارة العدل الخاصة بترامب، التي لن تلمسه بإصبع واحد.
هذه التعديلات تبدو أخيرًا أنها قد تحصل على عدد الأصوات المطلوب.
Protocol breakdown
لكن في ليلة الاثنين، عاد الديمقراطيون بمقترح معاكس يطالب بقيود أخلاقية أكثر صرامة.
لم يُنشر المقترح الكامل بعد، لكن التقارير تشير إلى أن الديمقراطيين يرغبون في توسيع القواعد لتغطية أبناء المسؤولين بشكل أكثر مباشرة، ويتطلبون من المسؤولين الذين يمتلكون مصالح كبيرة في شركات التشفير تصفية أصولهم فعليًا، وليس نقلها ببساطة إلى صندوق استثماري. ولا تزال هناك مخاوف بشأن ما إذا كانت آلية التنفيذ لا تزال تسمح للرئيس بالشعور بالأمن المفرط أمام إجراءات المدعي العام للولاية.
رفض الجمهوريون الاقتراح المضاد بشراسة صباح الثلاثاء. وقال متحدث باسم السناتورة سينثيا لوميس إن الاقتراح "يبدو مطابقًا تمامًا لموقف الديمقراطيين قبل عدة أسابيع". ورد الديمقراطيون قائلين إنهم كانوا يدفعون من أجل هذه البنود خلال معظم العام الماضي.
بحلول هذا الوقت، بدأت المشاعر المتفائلة حول مرور القانون في التلاشي. ومع ذلك، حتى فشل CLARITY في التصويت فعليًا، لم ينخفض البيتكوين: فقد هبط بشكل حاد بنسبة 4%، وتجاوز مؤقتًا عتبة 75,000 دولار، ثم بدأ في الارتداد.
ماذا بعد؟
بالنسبة لـ CLARITY، المسار الحالي غير واضح.
من الناحية الفنية، لم تمت هذه المبادرة بعد. يمكن لأعضاء الكونغرس العودة إلى طاولة المفاوضات، وإجراء تنازلات إضافية، ومحاولة التصويت مرة أخرى. لكن وفقًا للتقارير، يبدو أن الجمهوريين قد تعبوا إلى حد كبير، بينما لا يبدو أن الديمقراطيين مستعدين للتنازل. بالإضافة إلى ذلك، فإن التقويم الآن يعمل ضدهم: حيث يستعد الكونغرس لمغادرة واشنطن قبل الانتخابات النصفية في نوفمبر.
من المحتمل محاولة التقدم مرة أخرى بعد الانتخابات، أو إذا توصل أعضاء الكونغرس إلى اتفاق مفاجئ قبل ذلك. لكن الفشل اليوم يقلل بشكل كبير من احتمال عودة CLARITY كأولوية تشريعية رئيسية هذا الخريف.
لكن المهم أن صياغة القواعد التشفيرية نفسها لن تتوقف.
ستواصل لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) وهيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) استخدام صلاحياتهما الحالية لوضع قواعد وتحديد كيفية تطبيق قوانين السلع والأسهم الحالية على الأصول المشفرة ضمن حدود قدرتهما. تكمن القيود في الطابع الدائم. لا تزال هذه الوكالات قادرة على التأثير، لكنها لا تستطيع توفير اليقين الذي يمكن أن تقدمه قانون شامل مثل CLARITY، كما يمكن أن يتم إلغاء أو تعديل هذه القواعد من قبل حكومات مستقبلية. مع ذلك، لا أزال أتوقع أن يستمر تبني العملات المشفرة من قبل الجمهور العام، حتى لو أصبحت العملية مرة أخرى فوضوية.
لكن إذا أردنا ترسيخ هذا التبني الشائع كشيء ثابت، بوجود إطار أصعب عكسه، يبدو أن علينا الاستمرار في الانتظار. لا أحد يعرف متى.