لقد قدمت لجنة تداول العقود الآجلة للسلع الأمريكية مقترحًا لتنظيم معاملات وأسواق الأصول المشفرة إلى البيت الأبيض لمراجعة تنظيمية. ويُدرج هذا الملف المؤرخ في 17 سبتمبر على بوابة التنظيم الفيدرالية reginfo.gov تحت RIN 3038-AF80 بعنوان "تنظيم معاملات الأصول المشفرة وتنظيم أسواق الأصول المشفرة." ويدخل هذا التقديم عملية المراجعة التنفيذية دون نشر نص نهائي، مما يمثل أوضح علامة حتى الآن على أن لجنة تداول العقود الآجلة للسلع تنوي وضع قواعد لأسواق الأصول المشفرة بموجب سلطتها الخاصة.
ما الذي تُظهره الملفات الفيدرالية
يُسمّي إدخال لوحة القيادة لجنة تداول العقود الآجلة للسلع الأمريكية (CFTC) كجهة مسؤولة، ويعتبر عملية وضع القواعد في مرحلة ما قبل القاعدة، دون أي موعد قانوني محدد. ويُشير إلى الإجراء ضمن قانون دود-فرانك لإصلاح وول ستريت وحماية المستهلك، لكنه لا يصنّفه على أنه ذو أهمية اقتصادية كبيرة، ولا يسجل أي تأثيرات دولية. إن المراجعة جزء من عملية الأمر التنفيذي المعروفة باسم EO 12866، التي تُمرّر من خلالها قواعد الوكالات عبر البيت الأبيض قبل اقتراحها رسميًا. إن العنوان المزدوج يشير إلى أن اللجنة تعالج جانبين في آنٍ واحد: المعاملات التي يُنفّذها المستخدمون في الأصول المشفرة وهياكل الأسواق التي تُتداول فيها هذه الأصول. ولا تنشر موقع Reginfo.gov نص القاعدة، لذا تبقى التعريفات والالتزامات الدقيقة سرية.
جهد لوضع قواعد دون تشريع
وصول الطلب في نفس الأسبوع الذي فشل فيه مجلس الشيوخ في دفع قانون CLARITY، وهو المشروع الذي كان سيمنح لجنة تداول العقود الآجلة للسلع سلطة أولية على أسواق الأصول الرقمية الفورية، بتصويت 49-50 على إنهاء النقاش. وبما أن هذا المسار التشريعي علق الآن، فإن التسجيل الجديد يشير إلى أن اللجنة تواصل التقدم من خلال صلاحياتها الحالية في وضع القواعد، بدلاً من الانتظار حتى يحدد الكونغرس ولايتها المتعلقة بالعملات المشفرة.
ماذا يحدث بعد ذلك
بما أن القاعدة تقع في مرحلة ما قبل المقترح، فستقوم مكتب البيت الأبيض للمعلومات والشؤون التنظيمية بمراجعتها قبل أن يصل أي مقترح إلى السجل الفيدرالي لجمع التعليقات العامة. وهذا يجعل قواعد سوق التشفير مسودة قيد المراجعة وليس تنظيمًا نهائيًا، ولا تزال تفاصيل التسجيل والاحتفاظ بالمحافظ والإشراف على السوق قيد التحديد. وطالما طالب المشاركون في الصناعة بقواعد فيدرالية أوضح بشأن كيفية إشراف الجهات الرقابية على أسواق الأصول الرقمية، ويوفر هذا التسجيل لهم محطة ملموسة للرد عليها. ومع ذلك، فإن هذا الإجراء يعمق وجود لجنة تداول العقود الآجلة للسلع في مجال التشفير، والذي اتسَع مؤخرًا عندما وسَّعت اللجنة الإعفاء من الإجراءات التحفظية لموفري البرمجيات السلبية للتشفير. وسيفتح المقترح النهائي نافذة للتعليق العام، ويمكن أن يُشكّل كيفية تعامل منصات ووسطاء الولايات المتحدة مع الأصول الرقمية.