一份據稱機密的美國空軍特別調查辦公室備忘錄，日期為1980年11月17日，描述了對一 alleged 37英尺、碟形飛行器的攝影分析，該飛行器帶有獨特的三邊符號。 但最令人震驚的主張隱藏在文件更深處。 該備忘錄聲稱，儘管美國空軍在「藍皮書計劃」終止後已公開退出UFO調查，但秘密調查仍以代號為「水瓶座計劃」的絕密項目持續進行。據稱，僅有被稱為「MJ TWELVE」的極度機密團體才能獲取相關資訊。 若該文件屬實，其影響將非同尋常。 但還存在另一種可能性——且可能同樣令人不安。 UFO歷史學家與研究者普遍認為，這份文件可能是軍方的虛假情報，據稱與阿爾伯克基物理學家兼民間UFO研究者保羅·本內維茨（Paul Bennewitz）所涉及的極端宣傳活動有關。 本內維茨最初偵測到異常電子訊號，並觀察到基爾蘭德空軍基地附近出現無法解釋的空中活動。他深信自己發現了外星人活動的證據。 然而，他實際上可能偶然接觸到的是高度機密的美國航空航天、電子戰、監視或武器計畫的片段。 根據此解讀，與美國反情報相關的部門並未僅僅要求本內維茨停止調查，而是採取了更為精巧的行動： 他們給了他一個故事。 一個充滿墜毀飛碟、秘密政府計畫、外星通訊、地下基地的故事——最終還出現了「水瓶座計畫」與「MJ-12」等名稱。 其目的未必是讓全世界相信外星人真實存在， 而是讓這位執著的研究者相信，他所觀察到的現象屬於外星陰謀，而非美國機密軍事計畫。 若果真如此，1980年11月17日的這份備忘錄在UFO歷史中佔據了一個引人入勝的位置。 它或許根本不是秘密政府UFO計畫的證據， 反而可能是我們已知情報機構有能力做到的事的證據： 用一個秘密掩蓋另一個秘密，以維持合理的否認空間。
