美國貿易代表剛剛向中國發出通知。賈米森·格里爾表示,總統特朗普將收到一系列選項,以應對中國的工業產能過剩問題,具體取決於正在進行的調查是否確認過剩產能已滲入出口市場並扭曲全球貿易。
過剩產能問題,詳解
國有投資推動了鋼鐵、鋁和清潔能源技術等領域的大量生產擴建。問題在於,中國的國內需求未能跟上如此龐大的產出,導致過剩產品以低於未享有同等政府補貼的競爭對手的價格流入全球市場。
美國應對這些做法的工具包包括關稅、出口管制以及與盟國協調的壓力行動。川普和拜登政府均動用了這些手段,但策略重點有所不同。
據報導,一個以風險為基礎的框架正在形成,將中國進口產品分為高、中、低三級風險。分類將考量過剩產能的嚴重程度及國家安全影響等因素。
更廣泛的脫鉤趨勢
川普政府的第一個任期對中國商品實施了廣泛的關稅。拜登政府基本保留了這些關稅,並增加了針對先進半導體技術的嚴格出口管制。
分析師指出,美國與歐盟在應對中國產能過剩的關稅措施上協調不一。布魯塞爾已展開自身的反補貼調查,特別針對中國電動車,但跨大西洋應對措施的時機與範圍並非總是一致。
這對投資者意味著什麼
最受中國過剩產能影響的產業,包括鋼鐵、鋁和清潔能源製造,是明顯需要關注的領域。清潔能源這一角度尤其值得監控,因為太陽能電池板、電池和電動車零部件都是中國產能遠超國內需求的領域。任何將這些商品分類為高風險的分級框架,都可能重塑美國能源轉型的經濟格局。
格里爾表示,將向總統提出多種選擇,意味著尚未作出決定。調查仍需得出結論,這些結論需通過內部辯論,而任何由此產生的政策都需通過法律和程序上的審查。
