美國參議院阻止延長有爭議的監視法

美國參議院於6月5日以52票對47票投票阻止了一項法案的推進，該法案本擬重新授權美國最強大且最具爭議的監控工具之一。《外國情報監視法》第702條允許美國情報機構在無需搜查令的情況下收集外國目標的通訊內容，現已面臨6月12日的到期日，且無明確的前進路徑。

投票需要 60 票才能通過程序性障礙，但遠未達標。

第 702 條是監控計劃的法律基礎，讓 NSA 等機構能夠攔截位於海外的非美國人士的電子郵件、簡訊和電話通話。英文原文：政府可以在未經法官批准的情況下，收集透過美國互聯網基礎設施傳輸的外國通訊。

問題在於，也是公民自由團體多年來一直反對的原因，是美國人的通訊經常在過程中被一併收集。當美國公民發送電子郵件或致電給正在被監控的海外人士時，這些資料也會被收集。在沒有搜查令的情況下訪問這些偶然收集到的美國人資料，一直是每次續期爭議的核心焦點。

這次，這場爭鬥與另一件完全不同的事纏繞在一起：特朗普總統提名比爾·普爾特擔任國家情報總監。民主黨人將監視投票作為槓桿，主要因為反對普爾特領導情報界，而反對該法案的推進。

但這並非一場嚴格的黨派之爭。七名共和黨參議員脫離黨派立場，投票反對本黨推動該法案的行動。喬什·霍利、約翰·肯尼迪、邁克·李、蘭德·保羅、埃里克·施密特、里克·斯科特和湯米·圖伯維爾均投下反對票，並指出長期以來促使自由意志傾向的共和黨人與進步派民主黨人成為奇怪盟友的隱私顧慮。

兩黨反對意見有效終止了原擬延長三年的授權。

第702條將於6月12日到期。若該條款失效，並不會立即終止現有的監控行動，因為現有的法院命令很可能會在其授權期限內繼續有效。但這將阻止發出新的監控指令，從而造成情報收集的空白，而國安官員已多次警告此情況將帶來危險。

過往的重新授權爭議曾包括提案，要求情報機構在搜尋第 702 條資料庫以獲取有關美國人士的資訊前，必須取得搜查令。這些改革措施未被納入剛被擱置的法案中，令隱私權倡導者感到沮喪，他們將到期截止日期視為迫使實現有意義變革的最佳槓桿。

投反對票的七名共和黨人代表了一個日益壯大、重視隱私的群體，該群體歷史上與支持加密貨幣的立場重疊。特別是蘭德·保羅和邁克·李，一直積極主張限制政府在監控和金融監管方面的過度干預。

對於專注於加密貨幣合規技術的公司而言，這種不確定性尤為相關。開發交易監控、KYC 身份驗證和監管報告工具的公司，必須明確政府可訪問哪些數據以及在何種條件下訪問。第 702 條的中止或重大改革，可能以影響產品路線圖和合規框架的方式改變這些參數。

即使第 702 條暫時失效，根據《銀行保密法》及其他法規已有的金融監控權力仍保持不變。