美國參議院委員會推進 CLARITY 法案，以消除加密貨幣監管不確定性

參議員辛西婭·盧米斯表示，《CLARITY法案》將終結加密貨幣多年來的監管不確定狀態——她正積極推動該法案成為美國對該行業的監管框架。 正式名稱為《數碼資產法律明確性與監管改善法案》的《CLARITY法案》，將為數碼資產、開發者、交易所及其他市場中介機構建立一個單一且持久的法律架構。擔任參議院銀行委員會數碼資產小組委員會主席的盧米斯認為，該法案解決了美國加密貨幣面臨的最大障礙：即對何時將代幣視為證券、何時視為商品，以及哪個機構——證券交易委員會（SEC）、商品期貨交易委員會（CFTC）或銀行監管機構——擁有管轄權的不確定性。 「我經歷了多年聽證會、談判與重寫，才將《CLARITY法案》推進到這一步，原因很簡單：美國消費者和產業界值得擁有一個真正的框架，而非監管不確定狀態，」盧米斯表示，她將該法案定位為既保護消費者，又為開發者和交易所提供可預測規則的途徑。 該法案的目標： - 明確定義代幣分類及相關披露要求，使企業清楚適用哪些規則。 - 澄清哪些聯邦機構負責執法，減少機構間衝突與以法定貨幣為依據的執法行為。 - 保護非資金轉移開發者（包括開源貢獻者）免於因第三方濫用代碼而承擔責任，同時保留檢察官追訴在區塊鏈上轉移非法資金的不良行為者的權力。 進展與政治 參議院銀行委員會在經過數月談判後，最近投票通過推進《CLARITY法案》，這項程序性步驟使該法案更接近全體參議院表決。盧米斯也在社交媒體上宣傳日益增長的兩黨支持，表示民主黨與共和黨現在都希望將加密創新與就業留在美國，而非任其遷移至更友善的司法管轄區。 「我們每拖延一天通過《CLARITY法案》，美國公司就多一天考慮將未來建設在其他地方，」盧米斯在X上寫道，警告監管不確定性可能導致人才與資本流向歐洲、中東或亞洲。 為何產業支持者重視此法案 加密產業的支持者表示，該法案將提供企業長期尋求的法律確定性：明確的代幣標籤、透明的披露規則和清晰的執法途徑。這種確定性將使面向零售與機構投資者的代幣化產品更容易推出，鼓勵交易回流美國本土，並幫助美國在全球建立加密與區塊鏈基礎設施的競爭中保持優勢。 下一步 《CLARITY法案》要成為法律仍面臨多項障礙：全體參議院表決、與眾議院相關法案語言的協調，以及總統簽署。盧米斯相信，對「以執法代替立法」的兩黨不滿，加上對消費者損害與經濟競爭力的擔憂，將推動國會議員在本屆會期通過全面的加密立法。 若獲得通過，《CLARITY法案》將標誌著美國從目前逐案執法的零散模式，轉向更清晰、以規則為基礎的數碼資產監管體系——支持者表示，這是產業迫切需要的變革。