2026 年 5 月 21 日，美國國會議員提出了《美國儲備現代化法案》（ARMA），重新推動將戰略比特幣儲備寫入聯邦法律。這項兩黨支持的法案，加上白宮釋出即將宣布比特幣儲備的訊號，使這成為數月來對加密貨幣最具影響力的政策週之一。
美國國會議員重啟戰略比特幣儲備法案
美國眾議員尼克·貝吉奇（R-AK）與傑雷德·戈爾登（D-ME）在眾議院提出了ARMA法案，並有17位原始共同提案人。該法案將以法律形式確立特朗普總統於2025年3月頒布的行政命令，設立戰略比特幣儲備，並指示財政部至少持有比特幣20年。
美國政府目前持有約 328,372 枚 BTC，價值超過 250 億美元，這些比特幣主要來自包括 Silk Road 和 Bitfinex 案件在內的刑事和民事沒收。
美國政府比特幣持有量
328,372 BTC
超過 250 億美元——ARMA 將為超過 20 年 codify 成法律的儲備金
與早期的比特幣法案不同，ARMA 故意取消了強制購買 100 萬比特幣的目標。相反，它指示財政部和商務部研究進一步收購是否可行，這是一項旨在擴大兩黨支持的戰略妥協。
ARMA 還要求每季度公開儲備證明報告並進行獨立審計，為比特幣儲備建立財政部級別的透明度。該法案還將為政府持有的非比特幣加密資產建立單獨的儲備。
《ARMA法案》保護加密貨幣免受「國會或未來政府的任意決定」影響。
— 美國眾議員尼克·貝吉奇（R-AK），透過 Decrypt
共同領導人戈德倫也表達了同樣的觀點，指出根據 ARMA 建立的儲備將享有「法律效力」，而不僅僅是行政部門的隨意決定。這一區別至關重要：財政部長貝森特已排除了機構購買比特幣的可能性，因此國會立法成為擴大儲備超越沒收資產的唯一途徑。
川普本周的加密貨幣行動
ARMA 法案將在一周內出爐，並已載有關於數碼資產的行政行動。川普於去年簽署了 GENIUS 法案 成為法律，建立了首個針對美元支持的穩定幣的聯邦監管框架。該法律要求以美元或短期國債進行 100% 資產備付，而政府已在此基礎上持續推進。
本月早些時候在邁阿密舉行的 Consensus 大會上，白宮顧問、總統數碼資產顧問委員會執行主任帕特里克·維特表示，美國正式的比特幣儲備公告將在「未來幾週內」公布 “in the next few weeks.” 據報導，維特將 ARMA 稱為 BITCOIN 法案的「第二版」，表明行政部門與這項新的立法方案保持一致。
白宮同時發布公告並推動新立法，為比特幣儲備建立永久法律基礎，這種雙軌策略使本週與以往的比特幣儲備努力區分開來。儘管 SEC 繼續推進其更廣泛的監管時間表，但政府似乎專注於透過國會鎖定加密貨幣政策的成果。
根據未經證實的報導，特朗普於5月19日簽署了一項金融科技放鬆管制的行政命令，指示證券交易委員會、商品期貨交易委員會及其他四個聯邦監管機構簡化對金融科技公司的規則。
比特幣儘管經歷了歷史性的立法週期仍下跌
儘管政策動能強勁，比特幣在 24 小時內下跌 2.40%，交易價格為 $75,132。整個加密貨幣市場市值為 $1.50 兆美元，而更大的宏觀不確定性持續對價格造成壓力。
重大立法與市場情緒低迷之間的脫節十分明顯。加密貨幣恐懼與貪婪指數為 28/100，穩居恐懼區間。
加密貨幣恐懼與貪婪指數
儘管華盛頓的標誌性加密貨幣立法取得進展，市場仍保持謹慎態度
這種模式與 美國證券交易委員會批准納斯達克比特幣指數期權 時所見的類似動態一致：當宏觀逆風持續存在時，積極的監管發展並不總能立即轉化為價格波動。
對於關注美國監管方向的市場參與者而言，未來的關鍵日期十分明確。ARMA 必須先通過委員會審議才能進入全院表決；根據單一消息來源，參議院全院表決可能最早於 2026 年 6 月中旬進行，但目前尚未有國會日程的確認。根據 Witt 在 Consensus Miami 的評論，白宮承諾的比特幣儲備公告應在數週內公布。
隨著 GENIUS 法案已成為法律、CLARITY 法案正等待參議院通過以建立 更廣泛的數位資產管轄權，而 ARMA 現在直指儲備本身，美國加密貨幣政策的立法基礎正在以行業歷史上前所未有的速度擴展。
免責聲明：本文僅供資訊參考，不構成財務或投資建議。加密貨幣和數位資產市場具有重大風險。請在做出決策前自行進行研究。