美國眾議院未能在法案到期前完成續期表決，使《外國情報監視法案》中的第 702 條大概率將在週五失效。這將是這項長期監控授權首次出現正式到期，也顯示白宮與國會在情報權限和人事安排上的分歧進一步擴大。
眾議院表決未通過
眾議院以 218 票贊成、198 票反對通過相關法案，但由於程序要求需達到三分之二多數，法案未能通過。其中國會共和黨陣營有 19 人倒戈。據美國媒體披露，下一次表決預計安排在 6 月 23 日。
Section 702 has long been regarded by both U.S. political parties as a vital tool for the intelligence community, allowing intelligence agencies to collect large-scale communications and data under the pretext of identifying foreign hackers, spies, and potential terrorist threats. In recent years, controversy surrounding this authorization has intensified, with critics arguing that it has been repeatedly abused by successive administrations and has infringed upon the privacy of U.S. citizens.
川普任命引發新阻力
原本兩黨已就短期延期和繼續談判展開協調，但上周白宮的人事安排使續期難度進一步上升。特朗普任命盟友比爾·普爾特出任代理國家情報總監，這一職位負責統籌包括中情局和國家安全局在內的多個情報機構。
反對者擔心，缺乏情報與國安經驗的普爾特可能利用此職位打擊政治對手，並削弱情報系統的獨立性。部分民主黨議員甚至認為，此項任命帶來的風險高於讓法案暫時失效。
不過，白宮隨後撤回了普爾特的任命，改由現任紐約南區聯邦檢察官、曾任美國證券交易委員會主席的傑伊·克萊頓接任。但消息傳出時，許多議員已離開華盛頓休會，臨時推動協議的空間明顯收窄。
法案到期並不等於監控立即停止
儘管法案文本即將到期，美國現有監控項目在短期內並不會立即停擺。負責監督相關項目的外國情報監視法院已於今年 3 月完成年度認證，因此現有授權工具仍可繼續使用至 2027 年 3 月。
這意味著，美國情報機構仍可在現有法院批准的框架下繼續運行大部分監控項目。除 FISA 外，政府還可依賴第 12333 號行政命令等其他渠道，在全球範圍內開展更廣泛的情報收集。
第 702 條曾因 2013 年“斯諾登事件”進入公眾視野。洩露的文件顯示，美國國家安全局曾藉助海底光纜通信鏈路和 PRISM 項目，大規模獲取全球互聯網通信數據，涉及蘋果、谷歌、微軟和 Facebook 等科技公司。
圍繞這項法律的爭議尚未結束。長期關注情報監督的參議員羅恩·懷登今年早些時候再次警告稱，第 702 條仍在被秘密解釋和使用，並持續影響美國公民的隱私權。