川普指責銀行破壞穩定幣立法

總統唐納·川普指稱美國銀行威脅要阻撓 GENIUS 法案，並挾持 CLARITY 法案，使銀行業與加密貨幣行業之間關於穩定幣收益的長期對峙進一步升級。

這場衝突威脅到在 2026 年中期選舉前使 CLARITY 法案無法通過，使美國加密貨幣監管框架在關鍵時刻尚未完備。

在週二的一則Truth Social 帖子中，川普表示，他於去年七月簽署的里程碑式穩定幣法案《GENIUS 法案》「正受到銀行的威脅和削弱」，並呼籲國會立即通過市場結構法案。

川普寫道：「美國人應該讓自己的錢賺更多錢。銀行正創下歷史新高利潤，如果我們不儘快通過《明確法案》，我們強大的加密貨幣議程將最終被中國和其他國家搶先。」

該聲明標誌著迄今對穩定幣獎勵立法爭議最強烈的總統干預——這場爭議已使華盛頓更廣泛的加密貨幣監管議程陷入停滯。

衝突的核心是《GENIUS 法案》中一項禁止穩定幣發行方直接向持有者支付利息的條款。然而，該法律並未明確禁止 Coinbase 和 Kraken 等第三方平台將收益轉傳給用戶——這一漏洞被銀行稱為「漏洞」。

此安排 讓加密貨幣交易所能夠對美國國庫券等準備資產獲取收益，並將收益分配給客戶，從而與通常僅支付 0.01% 利息的傳統儲蓄帳戶相比，建立競爭優勢。

由銀行政策研究所領頭的銀行業貿易團體警告稱，此結構可能引發高達 6.6 萬億美元的充幣外流——這一數字源自美國財政部的分析。美國銀行首席執行官布萊恩·莫伊尼漢於一月重申了這一擔憂，表示計息穩定幣可能轉移約 30–35% 的所有商業銀行充幣。

銀行業遊說團體已推動通過《CLARITY 法案》來填補這一缺口，該法案是目前參議院正在審議的加密貨幣市場結構法案。該法案將為證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）指定特定的監管職責，但已成為穩定幣收益爭議的載體。

川普的貼文出現在摩根大通首席執行官傑米·戴蒙就穩定幣監管發表尖銳言論的同一天。在CNBC上，戴蒙表示，提供穩定幣餘額收益的公司本質上是在運營銀行業務，應受到相應的監管。

Dimon 建議了一項折衷方案，平台可提供與交易相關的獎勵，而非針對閒置餘額，但他明確反對對持倉支付類似利息的報酬。他指出，資本要求、FDIC 保險、反洗錢義務以及社區貸款規定是銀行必須符合的標準，但加密貨幣公司目前尚未達到這些標準。

然而，Coinbase 執行長 Brian Armstrong 已公開反對此種說法。Armstrong 預測，一旦來自數碼資產的競爭壓力變得不可避免，銀行最終會轉變立場，遊說允許對穩定幣支付利息。

由 Coinbase、Gemini 和 Kraken 等超過 125 家加密貨幣公司組成的聯盟，發起了協調運動，反對銀行業遊說團體，並主張重新開放 GENIUS 法案的收益條款將會動搖市場和創新者所依賴的確定性。

白宮曾為雙方達成協議設定了暫定的3月1日截止日期，但該截止日期已過且未有解決。《CLARITY法案》仍滯留在參議院銀行委員會，尚未公布審議日期。

根據 Elliptic 的監管分析，參議院銀行委員會原計劃於一月中旬對該法案進行投票，但由於 Coinbase 因一項限制穩定幣獎勵的修訂案而撤回支持，該會議被無限期推遲。二月初舉行的兩場白宮會議也未能達成妥協。

上週，OCC 進一步透過發布一份長達 376 頁的 GENIUS 法案擬議規則，使情況更加複雜，該規則的條款被加密行業內部人士認為可能限制穩定幣發行方合作夥伴支付獎勵的方式。

參議員辛西婭·盧米斯轉發了川普的訊息，並補充道：「美國無法再等待。國會必須迅速通過《明確法案》。」

隨著 2026 年中期選舉週期加速，夏季休會在即，立法窗口正在收窄。如果未來幾週內未能達成協議，美國將面臨失去加密貨幣監管框架推進動能的風險，而白宮與業界均認為此框架對於維持全球競爭力至關重要。