韓國央行將於 9 月啟動「漢江項目」第二階段測試,擴大央行數位貨幣相關試點範圍。新階段將把參與銀行增至 9 家,用戶上限提高到 50 萬,並首次引入真實政府補貼發放場景。
第一階段活躍度有限
第一階段已於 2025 年 4 月至 6 月進行。韓國央行當時聯合 7 家銀行和 1.2 萬家商戶測試存款代幣支付,共開設 8.1 萬個錢包,完成 114,880 筆交易。不過,實際發生消費的錢包占比只有約 42%,顯示用戶活躍度仍有限。
第二階段加入更多支付功能
為提高使用率,韓國央行在第二階段加入更接近日常銀行服務的功能,包括指紋等生物識別支付、個人之間錢包轉賬、自動充值、定期自動付款、現金收據生成和利息支付。
本次測試仍採用分層結構。韓國央行發行批发型 CBDC,僅用於金融機構之間的後台結算;面向消費者和商戶使用的,則是商業銀行基於該體系發行的存款代幣。韓國央行數位貨幣規劃團隊負責人表示,這種設計介於傳統 CBDC 與穩定幣之間。
首次測試政府補貼上鏈發放
第二階段還將首次測試政府補貼透過可程式化存款代幣發放。相關代幣可預設用途、商戶範圍和使用期限,用於限定補貼資金的使用方式。
對於普通用戶而言,這意味著未來部分補貼可能直接進入數字錢包。對於商戶而言,測試重點之一是這類支付方式能否降低銀行卡網絡收取的手續費,尤其是高頻交易商戶的支付成本。
參與銀行增至 9 家
新增參與機構為慶南銀行和 iM Bank。此前已參與的 7 家銀行包括國民銀行、新韓銀行、韓亞銀行、友利銀行、農協銀行、韓國中小企業銀行和 BNK 釜山銀行。與第一階段不同,第二階段目前沒有設定固定結束日期。
韓國央行新任行長申鉉松已將「漢江項目」列為其上任後的重點工作之一。與此同時,韓亞銀行亦在推進與韓元掛鉤的穩定幣相關系統設計。自 2025 年年中以來,首爾關於穩定幣立法的討論持續升溫。
在國際層面,CBDC 的可編程特性仍存在爭議。支持者認為,這有助於提升補貼發放效率並減少欺詐;批評者則擔心,資金用途限制、到期機制和錢包凍結等功能,可能擴大公共部門對支付行為的控制範圍。
