美國數位資產市場明確性（CLARITY）法案的前景因立法者進入另一輪州務工作期，以及總統唐納德特朗普延遲相關簽署，而變得更難預測。
在2025年7月通過美國眾議院，並分別於1月和5月通過參議院農業委員會和參議院銀行委員會後，《CLARITY法案》仍有望於7月或更早進入參議院審議。但近期總統的行動以及國會內部更廣泛的關注，特別是關於道德問題以及該法案如何處理穩定幣相關議題，已為等待監管明確性的投資者和加密貨幣企業帶來新的不確定性。
重點摘要
- 《CLARITY 法案》於 2025 年 7 月在美國眾議院通過，並在兩黨黨派投票下通過了兩個參議院委員會，但其進入全體參議院的路徑仍受排程和政治條件的影響。
- 總統唐納德特朗普取消了原定舉行的另一項住房法案簽署儀式，該法案包含對央行數位貨幣的禁令；他將簽署與《SAVE America 法案》的通過掛鉤，為立法前景增添了不確定性。
- 參議院共和黨領袖表示，他們希望在7月進行一次明確投票，但民主黨對道德條款的要求可能使情況複雜化。
- 由於參議院在許多事項上需要 60 票才能繼續進行，若在 8 月前未能達到這一門檻，則可能將辯論推至下一屆國會。
- 參議員辛西婭·盧米斯表示，該法案的最新工作重點包括去中心化金融、非法金融和倫理等領域，國會議員計劃於7月4日左右發布文本，並於7月繼續推進。
CLARITY 的動能停滯，進入更緊縮的區間
自2025年7月在眾議院通過以來，CLARITY法案面臨了一系列內部和利益相關者的挑戰，延緩了其順利推進至參議院議事廳的進程。根據先前的報導，該法案已引起業界部分人士的反對，特別是關於穩定幣獎勵的問題，同時也吸引了關注道德問題的議員的審查。
程序上，該法案在參議院逐步推進。它於一月通過參議院農業委員會，並於五月通過參議院銀行委員會，兩個委員會均按黨派立場投票。這一進展使 CLARITY 有望進入全體議院審議，但議程的安排與投票本身同樣重要。
目前，美國參議院已安排離開華盛頓特區，進入各州工作期，直至7月13日，共和黨領導人實際上僅有縮短的時間窗口，以在八月州休會延長延遲風險前推動該法案。
川普更廣泛的立法暫停令短期前景蒙上陰影
儘管川普的評論和行動涉及的是另一項立法，但它們仍 波及 至華盛頓對 CLARITY 時程的解讀。
川普取消了《21世紀住房道路法案》的簽署儀式——據稱是因為該法案包含對中央銀行數位貨幣（CBDCs）的禁令。總統表示，在國會的共和黨人通過《拯救美國法案》之前，他不會簽署該法案，該法案將要求選民親自提供美國公民身份證明以進行登記。
特朗普於三月也表示，在 SAVE America 法案通過前，他「不會簽署其他法案」。如果這一立場延伸至 CLARITY 法案或相關立法努力，即使參議院達成協議，該法案的時機仍可能面臨進一步的複雜情況。
那麼問題就變成，如果 CLARITY 傳到他的桌上，川普最終是否會簽署。根據憲法，如果總統在國會開會期間的 10 天內既未簽署也未否決一項法案，該法案將自動成為法律。否則，如果川普否決 CLARITY，國會仍可通過兩院三分之二的投票推翻他的否決。
該框架意味著這不僅僅是關於參議院的排程；也涉及在國會已計劃好定期立法休會的情況下，CLARITY 能多快抵達特朗普的辦公桌上。
參議院共和黨人推動七月投票——但倫理問題提高了質押的風險
參議院共和黨人已公開爭取動能。包括參議院銀行委員會主席蒂姆·斯科特和多數黨領袖約翰·圖恩在內的共和黨領袖表示，他們正推動於七月通過 CLARITY。
然而，參議院通過立法很少僅僅取決於法案是否存在——還取決於聯盟是否能達到進行議場表決所需的門檻。由於共和黨僅佔微弱多數，參議院通常需要一定程度的民主黨支持才能快速推進。許多民主黨議員已推動在 CLARITY 中加入道德條款。
這些要求與對潛在利益衝突的更廣泛關注相關，引用了有關特朗普家族透過總統的迷因幣及其兒子參與World Liberty Financial平台和Bitcoin挖礦公司與加密貨幣行業聯繫的報導。
如果共和黨在八月州議會休會前無法獲得參議院60票門檻所需的支援，先前報導中引用的專家預期，該法案的通過可能會推遲至下一屆國會——可能為2027年。對於相關利益方而言，這至關重要，因為「明確性」的延遲可能與明確性被否決一樣昂貴：企業可能繼續在零散的執法環境下運營，而市場參與者也可能在規則穩定前保持謹慎。
法案現狀：去中心化金融、非法金融與推動發布文本內容
即使排程已成為核心政治變數，立法者仍持續完善法案實質內容。著名 CLARITY 支持者參議員辛西婭·盧米斯告訴福克斯商業新聞，談判已持續數月，並強調該法案剩餘的工作包括多個有爭議的領域。
在上週發表的評論中，盧米斯表示，議員們仍在處理「去中心化金融」、「非法金融」和「道德」問題，並形容這一過程十分艱鉅。她補充說，目標是在7月4日左右公布法案文本，以便「人們」能夠充分審閱，並於7月推進後續進程。
我們仍在繼續處理去中心化金融（DeFi）、非法金融以及倫理等議題…… 我們終於將在七月四日發布文本，讓大家對這項法案進行最後一次全面審閱，然後我們將在七月推進。
這種順序意義重大。在重大節假日前夕發布草案文本，會壓縮利益相關者分析變更與立法者協商修正案的時間——同時也傳遞出該法案仍非「最終最終」版本的訊號。對於投資者和建設者而言，這意味著未來幾週可能會出現實質性的修改，而非僅是程序性動議。
同時，以倫理為導向的修訂仍是一個敏感議題。如果民主黨堅持與利益衝突相關的變更，而共和黨予以抵制，參議院能否在關鍵投票窗口期前達成超級多數，甚至獲得足夠廣泛的支持以推進該路徑，仍可能不確定。
下一步關注什麼
讀者應關注參議院領導人是否堅持在7月13日休會前推動進程，以及同樣重要的是，當7月4日左右發布CLARITY文本時，會出現哪些變動。道德協商將決定聯盟能否突破參議院60票門檻，而特朗普是否願意簽署或擱置其他法案，也可能影響投資者對參議院行動後時機的判斷。
本文原載於 Crypto Breaking News，標題為 參議院領袖敦促七月就 CLARITY 法案進行表決，以加強加密貨幣明確性 —— 您值得信賴的加密貨幣新聞、比特幣新聞與區塊鏈更新資訊來源。