美國證券交易委員會(SEC)正籌備三項獨立的加密規則提案,涵蓋加密資產、加密經紀交易商以及加密市場結構。若進入正式制定程序,此一安排將影響數位資產的發行、交易以及受監管金融機構的處理方式,填補聯邦層面長期缺乏明確規則的空白。
三項提案涵蓋發行與交易
根據 SEC 的機構規則清單,其中一項提案將聚焦數字資產的發行與銷售,討論是否設置豁免條款和「安全港」安排。SEC 表示,此類措施旨在進一步明確加密資產監管框架,提升市場參與者的可預期性。
此舉亦與 SEC 近期提出的「創新豁免」思路相呼應。根據先前構想,符合資格的機構可在特定條件下發行和交易代幣化美國股票,監管機構希望借此為部分新型金融產品提供合規路徑。
經紀交易商與 DeFi 也包含在內
除了資產發行外,SEC 的規則計劃還延伸至加密交易活動和經紀交易商監管。該機構今年早些時候已說明,在特定條件下,部分去中心化金融平台可不按經紀交易商註冊運作。
同時,SEC 也在就多項新型 ETF 方案徵求公眾意見,其中包括預測市場 ETF。這顯示監管討論已不只停留在代幣本身,也開始延伸至交易載體和市場基礎設施。
SEC 主席保羅·阿特金斯此前談及監管方向時表示,委員會正試圖將更多金融產品留在美國本土市場,同時為加密企業融資和代幣化證券提供更清晰的規則。阿特金斯還將這一方向與特朗普提出的「讓美國成為全球加密中心」目標聯繫起來。
美國國會仍在推進 CLARITY Act
在 SEC 推進規則制定的同時,美國國會仍在協商 CLARITY Act。這是當前國會審議中最受關注的加密市場結構法案之一。
該法案未能趕在先前討論的 7 月 4 日時間點前完成立法。市場目前轉而關注 8 月 7 日,這一天是參議院進入夏季休會前最後一個預定開會日。
目前,參議院工作人員仍在協調農業委員會和銀行委員會分別形成的版本,因為兩者分別負責數位資產政策的不同部分。此前報導顯示,該法案已通過眾議院,並獲參議院銀行委員會放行,現仍在等待參議院全院表決安排。
彭博行業研究估計,該法案本月通過的機率約為 60%。不過,若要繼續推進,法案大概率需要在參議院獲得 60 票支持,這意味著共和黨人仍需爭取部分民主黨議員支持。



