美國證券交易委員會主席保羅·阿特金斯於週二作出了美國加密貨幣監管歷史上最重大的宣布之一,明確表示比特幣、以太坊及一系列數碼資產正式豁免於證券法規,此裁決為超過十年的行業混亂與模糊執法劃清了明確的法律界線。
在 2026 年 DC 區塊鏈峰會上,Atkins 揭示了一項新的代幣分類法和投資合約解釋框架,證券交易委員會將立即實施。
「證券交易委員會長期未能對此問題提供明確說明的情況已經結束,」阿特金斯對與會者表示。
框架實際上是如何說的
新框架根據美國法律明確將加密資產分為四類,且這些資產不屬於證券。數字商品(包括比特幣和以太坊)位居榜首,數字收藏品、數字工具,以及根據 GENIUS 法案發行的支付穩定幣,則構成其餘三類。
根據新的解釋,僅有一類加密資產仍受證券交易委員會(SEC)監管:數位證券,其定義狹窄,僅指已代幣化並移至區塊鏈的傳統金融證券。其他所有資產均不在證券交易委員會(SEC)的管轄範圍內。
阿特金斯直言這對該機構的認同意味著什麼。
「我們不再是證券與一切委員會了,」他說。
初創企業與融資的安全港
除了分類之外,阿特金斯預覽了兩條新的融資途徑,旨在將加密貨幣創新帶回美國本土。
第一項是初創企業豁免,這是一項為期最多四年的臨時註冊豁免,允許早期加密貨幣項目在監管過渡期內籌集高達 $5 百萬資金,而無需完全遵守證券合規要求。
第二項是融資豁免,允許更成熟的項目在任何12個月內籌集高達7500萬美元的資金,前提是向美國證券交易委員會提交一份涵蓋項目財務狀況和經審計財務報表的披露文件。
這兩項豁免將與現有的籌資機制並行,而非取代它們。
國會仍掌握最終王牌
儘管週二的公告範圍廣泛,阿特金斯明確表示,僅由美國證券交易委員會(SEC)頒布的監管框架並非長久之計。他表示,只有國會能透過全面的市場結構立法,為加密貨幣監管做好未來準備。
他強烈支持目前正在國會推動的兩黨《清晰法案》,並稱對加密資產進行監管是為該法案預期通過前率先實施的先手。
「我相信它很快就會送到特朗普總統的桌上,」阿特金斯說。
對於一個歷經十年應對執法行動、法律威脅和監管不確定性的行業來說,週二的公告標誌著華盛頓終於準備好讓加密貨幣成熟發展。



