SEC 2026 指南重新定義數位資產分類,終結 Gensler 時代的模糊性

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AI summary icon精華摘要

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美國證券交易委員會(SEC)發布了關於數位資產監管的2026年指引,將加密資產重新分類為五類:數位商品、收藏品、實用型代幣、穩定幣和數位證券。該框架透過僅將聯邦證券法適用於後者,終結了根斯勒時代的模糊性。主要更新包括:在滿足核心承諾後,允許非證券類資產進行二次交易;取消去中心化作為標準;並將「他人努力」測試範圍縮小至發行方的承諾。此舉為加密資產的分類與市場運作帶來了明確性。

Odaily星球日報訊 Galaxy Research 主管 Alex Thorn 在 X 平台撰文指出,美國證券交易委員會(SEC)於本週發布里程碑式指導,明確將數字資產分為五類:數字商品、數字收藏品、數字工具、穩定幣以及數字證券(或代幣化證券),並明確只有最後一類才屬於證券,需要依聯邦證券法註冊或豁免註冊。此次 2026 年指導取代了 2019 年 Clayton 主席時期的「投資合約」分析框架,是由 SEC 全體委員投票批准並在《聯邦登記冊》公布的委員會級解釋文件,標誌著 SEC 對數字資產監管從 Gensler 時代的敵意和模糊規則轉向更結構化、透明和支持行業發展的態度,關鍵變化包括:

非證券數字資產在完成發行方承諾的核心管理工作後,可在二級市場自由交易,不再持續被視為證券;

取消以「充分去中心化」作為判斷標準,明確以發行方公開承諾為依據;

提供明確的安全港條款,例如空投、挖礦和質押通常不構成證券交易;

“他人之努力”分析範圍大幅收窄,僅關注發行方的核心管理承諾,忽略第三方市場炒作或社區評論。

該指引亦與美國商品期貨交易委員會(CFTC)聯合發布,CFTC 同意遵循 SEC 對非證券資產可歸類為「商品」的解釋,該指引明確終結了 Gary Gensler 時代的監管模式,為市場提供明確預期,並為數位資產的進一步機構化奠定基礎,但仍可能受未來 SEC 委員會更替影響。此政策轉變凸顯了對數位資產的成熟監管思路,Alex Thorn 亦呼應業界推動《CLARITY 法案》,該法案有望提供更持久的法律保障,使比特幣及加密資產於美國資本市場長期發展。

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