日本將外國信託發行的穩定幣重新分類為電子支付工具

日本金融廳（FSA）已採取措施，擴大對某些外國穩定幣的分類方式——正式將部分由信託機構發行的代幣認定為「電子支付工具」，而非依據國內法律視為證券。 變更內容 - 週二，FSA 宣布修訂內閣府令，允許由外國信託銀行及類似實體發行的指定信託型穩定幣，依據日本《資金結算法》進行管理，而非依照《金融商品交易法》（FIEA）視為「證券」。 - 該規則變更將於 2026 年 6 月 1 日生效，允許已註冊為電子支付工具運營商的國內業者與符合資格的外國信託型穩定幣合作。 資格審核標準 該法令為外國信託型穩定幣設定了四項核心要求： 1. 發行方法律地位與監管：發行方必須根據被認定等同於日本《資金結算法》或《銀行法》的外國法律註冊或取得許可，並接受願意與 FSA 分享監管資訊的監管機構監督。FSA 將在評估其適格性時審查每家發行方的監管合作框架。 2. 準備金與資產管理：支持穩定幣的準備資產必須依照適用的外國法律進行管理，並由當地具備等同於註冊會計師或審計公司資格的專業人士進行審計。 3. 反犯罪控制：發行方必須建立系統以偵測並應對犯罪濫用行為——例如具備暫停可疑交易的機制。 4. 貨幣一致性：信託財產與準備資產必須以同一貨幣計價。 個案贖回評估 監管機構將逐案評估特定穩定幣是否能以與日本電子支付工具相同標準可靠地按發行價格贖回。這意味著主要在海外使用的穩定幣，可能因準備資產組成、審計安排及監管聯繫的不同而在日本獲得不同待遇。 政策背景與更廣泛改革 此舉是日本加密貨幣規則全面改革的一部分，該改革始於 2022 年《資金結算法》的修訂。近期措施包括： - 修訂《金融商品交易法》，將加密資產歸類為金融工具。 - 提出稅制改革計畫，擬為加密交易建立獨立稅制，並對加密收入徵收 20% 的統一稅率。 - FSA、國土交通省、警察廳與財務省聯合發布關於加密貨幣在房地產領域使用的指引，呼籲嚴格執行 KYC 與資金來源審查、報告跨境或可疑交易，並警告將加密貨幣兌換為法定貨幣或代表客戶經紀可能構成受監管的加密交易所活動。 為何重要 透過為特定外國信託型穩定幣開闢被視為電子支付工具的途徑，日本旨在平衡消費者保護與反洗錢保障，同時提供實質性的跨境穩定幣接入。對發行方而言，遵守外國監管、強化審計與反犯罪控制至關重要；對國內運營商與用戶而言，此變更可能擴大可用的穩定幣選擇——前提是符合日本的標準。