- Galaxy Research 的 Alex Thorn 因參議院時程顧慮，將 CLARITY 法案通過機率從 75% 調低至 60%。
- 參議院議場時間因對監視立法及其他優先事項的辯論而受到限制，直至八月休會。
- 未解決的倫理和非法融資條款仍是主要障礙，但 Thorn 仍認為該法案通過的可能性大於不通過。
Galaxy Research 全公司研究主管 Alex Thorn 降低了對美國 CLARITY 法案於 2026 年成為法律的預估機率，從 75% 下調至 60%。根據 Thorn 的說法，此下調反映的是參議院日程帶來的壓力增加，而非法案本身有所改變。他表示，議程安排、未解決的談判以及競爭性的立法優先事項，縮小了行動的可用窗口期。
參議院日程製造新壓力
根據 Thorn 的說法，CLARITY Act 以 15-9 的兩黨投票通過委員會審議，並於 6 月 1 日進入參議院立法日程。然而，他表示，剩餘的程序步驟在八月休會前需要寶貴的議場時間。
Thorn 指出，立法者可能會將注意力轉向《外國情報監視法》第 702 條的重新授權。該程序性投票以 47-52 遭否決，給參議院議程帶來了額外壓力。
他還指出，上週因對政府反武器化基金的辯論而耗費了大量時間。這些問題共同導致了可用的立法工作日減少。
尚未解決的突出問題
隨著時間日益緊迫，Alex Thorn表示，關於關鍵條款的談判幾乎未見明顯進展。根據他的分析，由參議院民主黨支持的倫理要求仍懸而未決。
他還表示，非法金融條款持續引起討論，但尚未達成公開妥協。索恩補充說，這兩個問題都可解決，但尚未達成最終協議。
他認為，參議院領導層在沒有把握已確保足夠民主黨票數的情況下，可能會猶豫是否撥出議程時間。
什麼可能改變前景
Thorn 表示，如果領導層承諾在七月初或中旬進行表決，此估計可能上調。若出現公開跡象表明倫理和非法金融問題已解決，前景也會改善。
根據 Thorn 的說法，將 參議院銀行與農業委員會 的文本合併為一份提案，將會傳遞另一個正面訊號。他認為，該法案通過的可能性仍大於不通過，但時機已成為主要挑戰。