聯儲局提議「精簡版」主帳戶，同時川普下令推動加密貨幣整合與《銀行保密法》嚴格執法

聯儲局詳述「精簡」主帳戶計劃，川普下令加強加密貨幣整合並嚴化《銀行保密法》規則 本週，美國聯邦儲備系統（Fed）發布了其創建「精簡」主帳戶提案的更詳細版本——該主帳戶為金融科技與加密貨幣公司提供一條有限途徑，使其無需成為全資格、由貨幣監理署（OCC）特許的銀行，即可接入聯儲局的支付系統。此舉緊接在總統唐納·川普簽署兩項行政命令後幾天內發布：一項要求聯邦機構推動數碼資產更好地整合至現有支付系統，另一項則指示財政部與監管機構加強《銀行保密法》（BSA）的執法力度。 為何這至關重要 這些舉措共同可能顯著加速加密公司接入美國核心支付系統的進程——這一直是業界長期追求的目標——同時也傳遞出對新支付技術相關非法金融風險採取更嚴厲執法立場的信號。聯儲局、財政部與國會接下來的行動，將決定這種整合是伴隨更清晰的保障機制，還是更沉重的合規負擔。 聯儲局的提案內容 - 聯儲局的更新擴展了2025年12月首次發布的信息徵求建議，闡明「精簡」主帳戶如何讓非銀行金融科技與加密公司無需成為全體成員銀行，即可接入聯儲局的支付系統。 - 該提案亦要求成員銀行評估其是否能獨立為此類公司提供支付帳戶，並徵求有關運營、風險與法律考量的反饋。 - 聯儲局強調，它無法單方面實施所有細節；部分內容可能需要國會立法，以明確定義哪些實體有資格開設帳戶。 川普行政命令的內容 - 命令一：指示聯邦監管機構審查並更新現有規則，使加密與金融科技公司能更好地整合至支付系統。特別要求聯儲局重新評估未投保存款機構的接入資格。 - 命令二：針對《銀行保密法》執法。指示財政部與監管機構發布指引與諮詢意見，以打擊非法跨境金融活動及其他濫用行為。文本點名指出薪資稅逃漏、空殼公司，以及策略性利用未註冊的貨幣服務企業、第三方支付處理商或點對點平台，進行「帳外」薪資支付，以繞過BSA報告或稅務義務。 潛在範圍與擔憂 - 《銀行保密法》指引並未明確點名加密或去中心化金融（DeFi）平台，但專家警告，這些規則可能涵蓋許多數碼資產服務。卡托研究所研究員尼古拉斯·安東尼指出，財政部依據BSA擁有廣泛權力，可靈活廣泛適用指引——可能涵蓋加密公司與去中心化平台。 - 行業參與者將密切關注財政部如何界定問題行為，以及哪些類型實體將被針對。 立法日程與政治阻力 - 國會可能被要求填補聯儲局無法合法彌補的空白，但參議院日程已十分緊湊。參議院銀行委員會近期已推進《明確法案》，領導層原期望近期進入全院表決。 - 時間緊迫：六月僅有19個工作日、七月15個、八月僅5個工作日，之後將進入漫長夏季休會期。參議院還面臨多項高優先事項，可能擠壓可用的全院表決時間，包括調解法案、於六月中旬到期的《外國情報監視法》續期，以及可能的住房法案。 - 談判更加複雜的是，國土安全部資金調解案因爭議性白宮資金請求而停滯——包括先前申請的10億美元用於東翼舞廳，以及另一項被批評者稱為「武器化基金」的18億美元提案。這些爭議已削弱了其他立法優先事項的空間，包括加密相關措施及與市場結構立法相關的道德條款。 總結 聯儲局更新後的「精簡」主帳戶提案與白宮的行政行動共同標誌著加密貨幣進入美國支付系統的重要一週。企業可能獲得更清晰的接入聯儲局支付系統的途徑，但任何擴大的接入都將伴隨重新強化的執法關注——部分結果最終仍取決於國會與財政部的最終決定。 請持續關注各機構如何將這些提案轉化為指引，以及國會在今夏如何應對相互競爭的優先事項。