美國聯邦存款保險公司 正式提出 其對穩定幣發行方的方案,作為根據去年《美國穩定幣國家創新引導與建立法案》(GENIUS Act)必須制定和監管相關規則的聯邦金融監管機構之一。
聯邦存款保險公司(FDIC)的提案——旨在與其姊妹銀行監管機構貨幣監理署(Office of the Comptroller of the Currency)於二月提出的建議密切一致——將於週二針對該機構提出的長達144個問題,開放為期60天的公眾意見徵集期。
聯邦存款保險公司(FDIC)的職責是監管美國的存款機構,而根據 GENIUS 法案,其角色是規範由子公司發行穩定幣的這些機構。為此,它為這些公司設定了資本、流動性和託管標準,但細節將在規則最終確定前保持不確定——這很可能要等到該機構花費數月時間審閱意見並撰寫最終文本後才會發生。這是該銀行監管機構在 12 月提出發行人申請流程後,第二項根據 GENIUS 法案提出的提案。
根據該提案,正如法律所預期的那樣,穩定幣 不會享有銀行為傳統銀行帳戶提供的存保。
美國貨幣監理署先前的提案中有一部分曾引起一些初始擔憂,讓加密貨幣政策專家懷疑該機構將如何允許由第三方穩定幣合作關係(如交易所)管理的獎勵計劃。同樣地,根據工作人員簡報,聯邦存款保險公司表示,發行方不得聲稱其代幣僅因「持有或使用支付型穩定幣」即可支付利息或收益,包括透過與第三方的安排。但加密貨幣內部人士已逐漸安心,認為經過妥善設計的獎勵計劃不應違反規則。
聯邦存款保險公司(FDIC)週二的提案還建議發行方需維持的資本,以管理業務風險,並基於前一年的營運費用,另設「獨立於資本要求的運營後盾」。
該機構還討論了「作為支付穩定幣準備金持有的存款是否適用於過渡保險」,並提出「符合法定『存款』定義的代幣化存款」應與其他存款受到同等對待。
當監管機構致力於實施 GENIUS 時,其部分細節可能已因參議院的數位資產市場明確性法案而正在進行調整。銀行業與加密貨幣產業之間關於收益型穩定幣持有的爭議,已演變成為期數月的辯論,議員們表示他們已接近解決此問題,儘管該法案尚未進入必要的聽證階段。國會將於本週晚些時候結束休會期。
負責實施該規則的美國貨幣監理署、聯邦存款保險公司及其他機構,包括財政部和市場監管機構,在制定符合共和黨任命官員意願的法規時,幾乎沒有障礙。唐納德·特朗普總統的白宮已打破過往做法,拒絕任命任何民主黨人士填補各機構的多個空缺,因此無人能對監管條文提出異議。
但當 GENIUS 法案通過成為法律時,它在國會兩院都獲得了顯著的兩黨支持。
