聯邦存款保險公司（FDIC）提出了一項規則草案，為與銀行相關的 穩定幣 發行方設定《銀行保密法》和制裁合規標準。該措施將適用於 FDIC 監管的 穩定幣 發行方，並包括反洗錢監督、財政部諮詢和執法條款。
重點摘要：
- 監管機構已採取措施為聯邦存款保險公司監管的支付型 穩定幣 發行方設定合規標準。
- 建議的要求包括反洗錢／反資助恐怖主義計劃、制裁管控、報告及執法程序。
- 該提案將為與反洗錢和制裁合規相關的 穩定幣 發行方建立聯邦執法框架。
FDIC 在 GENIUS 法案下推進 穩定幣 合規規則
美國聯邦存款保險公司（FDIC）宣布於5月22日批准一項擬議規則制定通知，涵蓋FDIC監管的允許支付穩定幣發行方（PPSIs）的銀行保密法（BSA）和制裁合規標準。該提案將實施《美國穩定幣國家創新引導與建立法案》（GENIUS Act）下的要求。
PPSI 是經聯邦監管批准發行支付 穩定幣 的發行機構。根據 GENIUS 法案，聯邦存款保險公司（FDIC）擔任由該機構批准的投保州非成員銀行和州儲蓄協會子公司所屬 PPSI 的主要聯邦監管機構。該提案要求這些發行機構遵守反洗錢和打擊資助恐怖主義計劃、經濟制裁計劃以及報告要求。FDIC 寫道：
擬議的規則旨在建立適當的以原則為基礎的BSA和制裁合規要求與標準。
該提案將修訂 12 CFR 第 350 部分，即 FDIC 的 穩定幣監管規定。此變更將為 FDIC 監管的 PPSI 增加 BSA 和制裁合規標準，並創建一個新的子部分，涵蓋反洗錢/反恐融資的監督與執法。這些要求將與美國財政部金融犯罪執法網絡（FinCEN）和外國資產控制辦公室（OFAC）的規則協同運作。
提案將修訂聯邦存款保險公司對 穩定幣 的付款規則
聯邦存款保險公司（FDIC）的執法框架將把反洗錢/打擊資助恐怖主義的執法行動定義為包括停止與停止令、書面協議、同意令、諒解備忘錄和民事罰款。它還涵蓋與涉嫌違反反洗錢/打擊資助恐怖主義要求的缺陷、弱點、違法行為或不安全做法相關的重大監管行動。在《聯邦公報》上發布後，將接受為期60天的意見徵集。
在採取某些執法或監管行動之前，聯邦存款保險公司（FDIC）將給予金融犯罪執法網絡（FinCEN）主任至少30天的時間審查計劃中的行動，除非需要更快採取行動。聯邦存款保險公司將分享相關的反洗錢/打擊資助恐怖主義材料，包括審查發現草稿、執法材料草稿、工作底稿和發行方提交的文件，同時保護機密資訊。聯邦存款保險公司寫道：
總體而言，所提議的規則預期將提升 BSA 和制裁合規的有效性、一致性及監管明確性。
該提案是2026年推動實施GENIUS法案支付穩定幣框架的一部分。四月，聯邦存款保險公司（FDIC）批准了一項獨立提案，涵蓋FDIC監管的穩定幣活動的準備金、贖回、資本、風險管理、託管及存款保險待遇。該機構估計，在法案生效後的最初幾年內，可能有五至三十家FDIC監管的機構通過子公司獲得發行支付穩定幣的批准。