2026 年 5 月 11 日，歐盟一致通過對以色列約旦河西岸定居者組織及與哈馬斯有關的人物實施制裁，此舉在數週前簡直不可想像。多年來一直僵持不下的外交僵局終於打破，而原因與布魯塞爾無關，反而與布達佩斯有關。
匈牙利2026年4月的選舉結束了維克托·歐爾班長達16年的執政，任命彼得·馬格亞為該國新總理。歐爾班曾是以色列總理本雅明·內塔尼亞胡的親密盟友，多次利用匈牙利的否決權阻撓歐盟針對以色列的制裁。隨著這一否決權的消失，歐盟迅速採取行動。
制裁實際上產生的效果
該制裁名單針對七個實體和個人，其中最顯著的包括阿馬納（Amana）——一個在被佔領的約旦河西岸擴大定居點過程中發揮核心作用的定居者組織，以及知名定居者領袖達尼埃拉·魏斯（Daniella Weiss）。
這些措施包括資產凍結、旅行禁令以及對金融交易的限制。被制裁的個人和組織無法再通過歐洲銀行轉移資金、前往歐盟成員國，或訪問位於該地區管轄範圍內的任何資產。
這些是針對性強、精準的制裁。由於歐盟內部持續存在分歧，歐盟並未採取更廣泛的經濟措施，例如中止貿易或降低外交關係。
法國外長讓-諾埃爾·巴羅特譴責受制裁組織的行為為不可接受，並呼籲終止該地區的暴力。歐盟外交政策負責人也表達了相同立場，指出極端主義會帶來後果。
為什麼匈牙利的角度改變了一切
歐盟的外交政策決策需要全體一致，意味著任何一個國家都可以阻擋整個 bloc，多年來，匈牙利正是這樣做的。
歐爾班與內塔尼亞胡的關係，是歐洲政治中最持久的盟友關係之一。當大多數歐盟領導人對以色列定居點擴張和軍事行動日益批評時，歐爾班始終保護以色列，使其免受歐洲集體行動的影響。
2026 年 4 月的匈牙利選舉一夜之間終結了這一態勢。馬紹爾的就職儀式在制裁投票前不久舉行，移除了歐盟在以巴問題上採取行動的最後一項結構性障礙。
更廣泛的背景
這些制裁是在暴力不斷升級的背景下實施的。2026 年，定居者暴力行為達到歷史新高，造成 11 名巴勒斯坦人遇害。
制裁針對與哈馬斯有關的人物以及定居者組織。通過對衝突雙方的行為者實施制裁，歐盟將自己定位為公正無偏，使批評者更難將此舉描繪為偏頗。
加密貨幣交易所的歐洲合規團隊需要更新其篩查協議。任何在歐盟管轄範圍內運營的平台均須依法執行這些限制，特別是隨著歐盟《加密資產市場法》（MiCA）框架持續加強合規要求。