更新（5 月 26 日 21:30 UTC）：本文已更新，並加入 The Digital Chamber 的聲明。
數位商會（Digital Chamber）是一個致力於與美國國會議員就數位資產政策進行談判的加密貨幣倡導組織，該組織對馬薩諸塞州參議員伊莉莎白·華倫（Elizabeth Warren）對銀行法如何適用於加密貨幣公司的解釋提出了質疑。華倫是加密貨幣政策的直言批評者，她曾表示，貨幣監理署（OCC）可能在批准那些「意圖從事明顯超出法律狹窄允許範圍」活動的實體獲得國家信託特許時，越權行使了《國家銀行法》的權限。
在致貨幣監理署署長喬納森·古爾德的信中，數位商會首席執行官科迪·卡博恩表示，關於逃避監管的擔憂並未得到這些公司的實際行動支持。他主張，這些公司主動申請國家信託銀行特許執照，接受貨幣監理署的檢查權力，並承諾遵守聯邦監管所附帶的合規義務，以自願接受聯邦監管。
華倫的批評針對的是貨幣監理官辦公室（OCC）批准或附條件批准的一系列申請，這些申請者包括 Coinbase、Crypto.com 的母公司、Ripple、Stripe、BitGo、Circle、Fidelity Digital Assets、Protego Holdings 和 Paxos。她指出，這些批准引發了對核准原因的疑問，並暗示決策過程中可能存在政治影響。
作為參議院銀行委員會的排名成員，華倫長期審視她認為與政治人物與行業的關聯相關的利益衝突的加密貨幣政策決策。Cointelegraph此前曾報導她對貨幣監理官辦公室特許批准及其對保障銀行體系安全與穩健的影響所表達的擔憂。數位商會的信件反駁了將這些公司描述為試圖繞過監管的說法，強調它們對聯邦監管和合規義務的承諾。
卡博內在回應詢問時表示：「如果華倫參議員認為貨幣監理署超越了其權限，適當的做法是明確指出她所說的越界之處在法律條文中的具體界限。我們歡迎這樣的辯論。但來自銀行委員會成員的政治批評並不能構成法律論點。貨幣監理署不應因政治壓力而撤回一項合法合理的決定。」
重點摘要
- 數位商會公開挑戰參議員伊莉莎白·華倫對適用於面向加密貨幣的 OCC 特許狀的銀行法的解讀，並主張聯邦監管才是這些機構的預設框架。
- 美國貨幣監理署已批准或條件批准多家加密企業的國家信託 Charter，包括 Coinbase、Crypto.com 的母公司、Ripple、Stripe、BitGo、Circle、Fidelity Digital Assets、Protego Holdings 和 Paxos。
- 辯論的核心在於《國家銀行法》的法定界限，以及對尋求聯邦監管的原生加密金融服務的監管權限範圍。
- 其他數家加密貨幣公司亦在美國貨幣監理署的牌照申請流程中，截至五月底，World Liberty Financial 及 Payward（Kraken 的母公司）等申請人已進入審核階段，同時還有更廣泛的數位資產牌照申請。
- 華倫已敦促在涉嫌存在潛在利益衝突的特定情況下延遲處理，這體現了美國監管監督、政治考量與行業策略之間的持續張力。
監管背景：OCC 特許狀、國家銀行法與加密貨幣監管
美國貨幣監理署的國家信託特許計劃位於聯邦監管權限與數碼資產不斷演變的監管框架的交匯點。支持者認為，獲特許的信託銀行為託管、受託服務及其他以加密貨幣為中心的活動提供了統一且受聯邦監管的標準。批評者，包括華倫參議員，則認為特許批准可能擴大了《國家銀行法》的範圍，並可能反映政府在塑造加密貨幣政策時的政治考量。
公開報告指出，貨幣監理官辦公室（OCC）正根據更廣泛的加密貨幣治理聯邦框架，審核多項數位資產特許申請與執照請求。核心問題仍在於如何在一個協調的監管體系中，平衡嚴格的消費者保護、金融穩定與合法創新。
數字商會的持倉及其監管框架
在與 OCC 領導層的溝通中，數位商會將申請證書的公司描述為自願接受聯邦監管，而非試圖逃避監管。該組織將合規與創新之間的平衡視為那些選擇在 OCC 監督及相關受託責任下運營的行業參與者的原則問題。
交易所指出，這些公司已透過申請特許執照、同意接受檢查，並接受相應的合規義務，參與了監管流程。該論點強調，由貨幣監理官辦公室（OCC）監管所提供的治理架構——儘管並非完美——代表了一種降低風險、與現有銀行規範保持一致，並將加密貨幣服務整合至正式金融體系的機制。
OCC 許可活動與重點申請項目
除了名稱中的公司外，OCC 公開的名單顯示，數位資產執照申請數量持續增加。截至 5 月 26 日當週，監管機構的公開列表共識別出 14 家數位資產公司正申請執照，反映業界持續對聯邦認可與監管的興趣。
兩起高調案例特別受到關注。World Liberty Financial——這家與Trump家族相關的加密貨幣企業——因潛在的利益衝突和治理問題而引起立法者的注意。Kraken交易所的母公司Payward也正在考慮申請OCC特許，若獲批准，Kraken計劃主要為數碼資產提供受託保管及其他服務。
華倫此前曾呼籲延遲世界自由主義的申請，直至相關政治人物完成撤資，並指出未解決的財務關係可能影響決策。貨幣監理署的許可程序仍在進行中，多個知名案例的特許和許可決定仍待公布。
截至五月底，OCC 的對外網頁仍列出了 14 項數位資產執照申請，凸顯出聯邦監管與產業主導創新相互交織的監管趨勢。這些發展發生在更廣泛的美國監管環境中，包括 SEC、CFTC 和 DOJ 的審查，以及有關類似 MiCA 標準、AML/KYC 合規性，以及穩定幣和加密相關服務的銀行整合的持續政策辯論。
更廣泛的政策背景與機構影響
目前關於加密貨幣公司 OCC 特許狀的討論，屬於更廣泛的政策生態系統的一部分。在美國，數位資產監管的演變涉及在投資者保護、金融穩定，以及傳統銀行、金融科技公司和加密原生實體之間的競爭中立性之間取得平衡。監管機構正在跨國運營和不斷演變的監管框架背景下，評估許可要求、託管標準和披露義務。
對於機構和受監管實體而言，其影響延伸至執照核發的時效性、資本與流動性規劃、內部合規控制以及跨境運營風險。同時，政策制定者正在考慮如何使美國規則與更廣泛的國際標準（如歐盟的 MiCA）保持一致，並如何協調各司法管轄區的反洗錢/了解你的客戶要求，以減少監管碎片化，同時保留創新激勵。
隨著這場辯論的展開，加密貨幣公司、銀行和金融中介面臨持續的壓力，需證明其具備堅實的治理、透明的託管實踐以及可審計的合規計劃。結果將影響執照策略、合作機會，以及美國在傳統金融體系內為受監管的加密貨幣服務建立簡化通道的程度。
結尾觀點
立法者與行業團體之間的當前對話，凸顯了一個核心監管問題：當數碼資產與既有的銀行法交織時，監管權限應在何處終止，政策辯論又應從何處開始？請關注貨幣監理署如何在其即將公布的特許決定中界定其法定邊界，以及利益相關者如何在美國金融監管與全球政策協調的更廣泛背景下解讀這些決定。
本文原載於 Crypto Breaking News：Crypto Group Rebuts Senator Over OCC Charters, Regulatory Debate Looms —— 您值得信賴的加密貨幣新聞、比特幣新聞和區塊鏈更新來源。