Coinbase撤回對參議院《清晰法案》的支持，威脅加密貨幣法案的審議

華盛頓特區 — 2025 年 1 月 16 日 — 參議院銀行委員會原定對歷史性加密貨幣立法的標記程序，現在面臨可能取消的風險，因為美國最大的加密貨幣交易所 Coinbase 正式撤回對擬議《清晰法案》的支持。這項發展對美國的數位資產監管帶來重大不確定性。

業界消息人士證實，Coinbase 要求推遲參議院的標記程序。隨後，該交易所正式撤回對該立法的支持。《美國加密貨幣》（Crypto in America）的主持人 Eleanor Terrett 首次在社交媒體平台 X 上報導了這一進展。Terrett 引述了熟悉情況的匿名消息來源。她指出，自己未能確認參議院銀行委員會是否會按原定計劃進行標記。Terrett 還向委員會主席 Tim Scott 的辦公室要求評論。潛在的延誤對加密貨幣監管倡導者來說是一個重大挫折。許多業界參與者長期以來一直在尋求明確的立法框架。《清晰法案》（Clarity Act）旨在為數位資產建立全面的市場結構規則。這些規則將界定證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）之間的監管管轄權。該立法還解決了消費者保護要求。此外，它為加密貨幣交易所制定了合規標準。

擬議的立法來自兩黨多年來的協商。立法者起草該法案，旨在解決加密貨幣監管中的監管漏洞。目前的監管環境在多個機構之間仍然分散。這種分散性為加密貨幣企業帶來了合規挑戰。《清晰法案》特別致力於澄清幾個關鍵領域：

• 監管管轄權 證券交易委員會與商品期貨交易委員會之間
• 代幣分類框架 用於確定數位資產是否符合證券的條件
• 交換登記要求 針對處理加密貨幣交易的平台
• 消費者保護標準 包括披露及保管要求
• 市場誠信條款 為防止操控及確保透明度

幾個行業團體最初支持立法方法。他們認為《清晰法案》比執法行動更可取。證券交易委員會一直通過執法監管來處理眾多加密貨幣案件。這種方法為市場參與者帶來了法律不確定性。

Coinbase 的戰略轉變與產業影響

Coinbase的退出代表了一個重大的戰略轉變。該交易所此前曾倡導全面的加密貨幣立法。業界分析師認為此次改變可能有幾個潛在原因。公司可能發現最新草案中存在問題條款。或者，Coinbase可能正在追求不同的監管策略。該交易所目前正面臨美國證券交易委員會（SEC）的訴訟，指控其違反證券法。這場法律爭議可能影響公司的立法優先事項。其他業界參與者很可能在Coinbase做出決定後重新評估自己的立場。主要的加密貨幣公司通常會協調其倡議努力。一個分裂的產業可能會削弱立法的動力。立法者通常會在推進複雜立法之前尋求共識。

目前的情況代表了持續監管辯論的最新篇章。加密貨幣監管討論自2018年左右開始獲得國會的重視。自那時起，已經提出了多項立法建議。但都未能在國會兩院通過最終審議。下表說明了加密貨幣立法的關鍵里程碑：

這個歷史背景說明了加密貨幣立法的挑戰。技術複雜性造成了起草困難。機構之間的監管管轄權爭議使問題更加複雜。產業碎片化帶來了額外的障礙。不同的加密貨幣領域往往有相互衝突的監管偏好。

立法延誤可能影響多個加密貨幣市場領域。監管不確定性通常會阻嚇機構投資。許多傳統金融機構在進入加密貨幣市場前，正等待更明確的規則。持續的模糊性可能會將創新推往海外。其他司法管轄區已建立了更明確的監管框架。英國和歐盟最近實施了全面的加密貨幣監管。新加坡和杜拜也創造了清晰的監管環境。美國公司可能會將業務遷往這些司法管轄區。國內加密貨幣投資者對保護標準持續面臨不確定性。消費者倡議團體強調了制定明確規則的必要性。他們認為，弱勢投資者需要更好的保障措施。業界參與者需要明確的合規性以進行業務規劃。許多加密貨幣公司以巨大的法律風險運營。他們在缺乏監管明確性的情況下，無法自信地擴展服務。

立法延宕的專家觀點

監管專家指出，關於潛在延誤有幾個需要考慮的問題。前CFTC委員布萊恩·昆滕茲最近討論了加密貨幣立法的挑戰。他指出，制定靈活而全面的框架存在困難。賓夕法尼亞大學法學院教授大衛·霍夫曼強調了管轄權的複雜性。他解釋了現有的金融監管法規如何與加密貨幣模式不匹配。區塊鏈協會首席執行官克里斯汀·史密斯對潛在延誤表示失望。她強調了國會採取行動的緊迫性。這些專家的觀點說明了立法的複雜性。它們也表明了對監管缺口的廣泛認可。

潛在的加密貨幣法案延誤代表數位資產監管的重大發展。Coinbase撤回對《Clarity法案》的支持，造成立法上的不確定性。此情況凸顯出加密貨幣政策制定的持續挑戰。市場參與者必須密切關注參議院銀行委員會的發展。加密貨幣產業持續尋求監管明確性。立法進展對市場成熟至關重要。未來的發展將在多年內塑造美國的加密貨幣監管環境。

問題1： 什麼是 Clarity Act？
《清晰法案》代表擬議的加密貨幣立法，旨在建立全面的市場結構規則。它界定了監管轄區，並為數位資產業務制定了合規標準。

問題2： 為何Coinbase撤回對加密貨幣法案的支持？
業界消息來源證實，Coinbase 要求推遲標記，然後撤回認可。具體原因尚未披露，但對立法條款的潛在擔憂可能影響了這一決定。

問題3： 這次延誤會如何影響加密貨幣市場？
持續的監管不確定性可能會阻嚇機構投資，並可能將創新推向監管框架更明確的司法管轄區，從而影響市場發展和消費者保護。

問題4： 接下來加密貨幣立法會有什麼發展？
參議院銀行委員會必須決定是否繼續進行標記、修訂立法，或延遲進一步行動。在此期間，業界團體很可能會加強遊說工作。

問題5： 這對普通加密貨幣投資者有何影響？
投資者面對監管保護的持續不確定性。明確的立法通常會建立更好的消費者保障、披露要求和市場完整性條款，使所有參與者受惠。