一個重要的美國加密貨幣政策組織正敦促立法者推進一項旨在保護開發者免受刑事責任的法案，因為該行業正尋求更明確的監管路徑。Coin Center 向參議院銀行委員會發送了一封信，支持《區塊鏈監管確定性法案》（BRCA）。該法案最初由眾議員 Tom Emmer 於 2018 年 9 月提出，現由參議員 Cynthia Lummis 和 Ron Wyden 撰寫的新草案將進一步明確：不處理用戶資金的軟體開發者和基礎設施提供者，根據聯邦法律不屬於資金轉移者。此項倡議出現在去年多名開發者面臨法律訴訟的背景下，凸顯了創新與執法之間的張力。這封信於上周公開傳閱，主張一個強大且可預測的框架對於下一波加密工程在美國蓬勃發展至關重要。
重點摘要
- BRCA 旨在保護非託管軟體開發者和基礎設施提供者免受資金轉移處罰，減少對創新的抑制效應。
- 由參議員盧米斯和懷登撰寫的最新 BRCA 草案，旨在透過將非託管實體視為不受資金轉移者制度規範，以與現有的互聯網時代保護措施保持一致。
- Coin Center 認為，缺乏明確性而導致的檢察風險會阻礙開發者，並促使人才外流，威脅國內區塊鏈技術的發展。
- 參議院銀行委員會正在審查 BRCA 草案，但尚未進行修訂或提交表決，使該提案仍處於過渡階段。
- 去年針對加密貨幣開發者的高調定罪——涵蓋 Tornado Cash 和 Samourai Wallet 相關案件——突顯了可預測的立法保障之迫切性。
情緒：中性
價格影響：中性。政策討論並未帶來即時的價格波動，但更明確的規則可能隨時間影響風險情緒和資金流動。
市場背景：BRCA 討論處於華盛頓正在形成的更廣泛監管框架之中，立法者在激勵創新、消費者保護、執法優先順序，以及在持續進行的 CLARITY 法案討論中對去中心化技術的立場之間取得平衡。
為何這很重要
對於加密貨幣生態而言，核心問題在於美國能否提供一個穩定且可預測的環境，鼓勵創新實驗，同時避免對開發者進行無盡的起訴。Coin Center 的信件將 BRCA 定義為區塊鏈創新「隱形引擎」的法律盾牌——這些開發者構建協議、工具、錢包和基礎設施，卻不直接控制用戶資金。如果以明確的限制頒布，BRCA 可防止善意的創作者僅因開發運行於開放網絡的軟體而面臨刑事責任。
從政策角度來看，緊張氣氛顯而易見。支持者認為，明確的豁免是必要的，以防止對創新造成寒蟬效應，並維持美國作為軟體開發和加密創業中心的地位。反對者和一些議員則擔心，廣泛的保護可能會削弱消費者保護，並為非法活動創造漏洞。討論中提到的 CLARITY 法案框架為這場對話增添了另一層次，表明國會對加密貨幣監管的興趣依然積極且多面向。
對 BRCA 的關注提升，也與一系列與加密貨幣活動相關的法庭判決背景有關。Tornado Cash 開發者 Roman Storm 以及 Samourai 錢包創始人 Keonne Rodriguez 和 Will Lonergan Hill 的定罪，說明了檢方如何處理非託管或非託管生態系統。這些涉及共謀經營未經許可的資金轉移業務的案件，已促使業界呼籲制定更明確、由立法支持的規範，而非僅依賴檢方的自由裁量權。到目前為止的判決結果，包括 Rodriguez（五年）和 Lonergan Hill（四年）的監禁刑期，以及 Storm 等待判刑，已成為議員們在討論 BRCA 及相關倡議時的參考依據。
在實際層面上，BRCA 致力於將加密貨幣發展與主流網際網路政策規範相協調，只要服務提供者、雲端主機和開發者生態系統不直接控制用戶資金，即可享有一定程度的免責保護。當政策制定者評估 BRCA 草案時，核心問題依然存在：能否在不犧牲問責與合法執法的前提下，保障非託管式創新？這些討論反映了全球範圍內對監管明確性的趨勢，其他司法管轄區亦正為開放網絡和去中心化工具制定類似的保障措施，而美國目前正權衡為建設者劃定風險與機遇之間的界線。
展望未來，執法行動與立法保障之間的動態關係，很可能繼續塑造開發者、交易所、錢包提供者和基礎設施項目的立場。BRCA 的辯論並非在真空中進行；它處於不斷演變的治理、執法明確性，以及構建在日益成為現實世界金融生態系統基礎的開放網絡上的團隊實際需求的交匯點。
隨著敘事的演進，加密貨幣行業將關注 BRCA 語言是否會被完善，以在創新與風險控制之間取得平衡，以及參議院是否會從委員會審查邁向正式投票，這可能為未來區塊鏈主導技術在聯邦法律下的處理方式樹立先例。同時，行業仍密切關注並行的立法努力，包括關於 CLARITY 法案框架及相關監管倡議的持續討論，這些可能影響開發者和服務提供商在未來幾個月規劃和部署新產品的方式。
下一步關注什麼
- 密切關注參議院銀行委員會是否在近期對 BRCA 草案進行審議和表決。
- 監控任何界定「非託管」角色範圍的修訂，以及特定基礎設施供應商是否獲得更廣泛的豁免。
- 留意立法者關於 CLARITY 法案框架及與 BRCA 保護措施可能一致性的官方聲明。
- 追蹤相關執法行動的結果及其對政策制定者立法節奏或情緒的影響。
來源與驗證
- Coin Center 致參議院銀行委員會的信函，闡述 BRCA 保護的理由。 查看信函
- 參議員辛西婭·盧米斯和羅恩·懷登討論的 BRCA 修訂框架（法案的新版本）。
- 2025 年與 Tornado Cash 和 Samourai Wallet 創辦人相關的定罪，包括判刑細節。
- 關於《CLARITY 法案》及美國正在進行的加密貨幣法律討論。
在起訴期間，推動區塊鏈開發者保護的監管行動取得進展
區塊鏈監管明確性法案（BRCA）正處於重新討論的中心，探討如何保護撰寫軟體及建構加密生態系統基礎設施的人士。由參議員辛西婭·盧米斯和羅恩·懷登撰寫的最新版本，旨在明確規定，對於不控制用戶資金的開發者和基礎設施提供者，給予清晰的豁免，使其不受聯邦資金轉移框架的約束。論點認為，此類保護不僅與其他互聯網時代參與者的運作方式一致，也能確保美國繼續成為區塊鏈創新與工程的領導中心。
Coin Center 的政策總監 Jason Somensatto 在信中強調，用來保護日常網際網路服務提供商（如路由器、瀏覽器、主機服務）的相同邏輯，也應適用於區塊鏈開發者。他認為，給予這些保護將有助於創造一個健康的實驗環境，讓未來的建設者能夠在無需時刻擔憂刑事責任的情況下，追求雄心勃勃的項目。這封信的語氣反映了更廣泛的願望，即避免因監管不清晰所產生的「寒蟬效應」，特別是對於經常面臨法律不確定性的小型團隊和初創公司。
討論在兩種趨同的現實中展開，這些現實正在塑造監管格局。一方面，專業風險管理與消費者保護仍是立法者的重要優先事項；另一方面，多名開發者已在高調案件中面臨嚴重處罰，凸顯了建立穩定政策框架的必要性，以區分核心技術開發與非法濫用行為。BRCA 提案以及為此話題眾多討論提供依據的 CLARITY 法案框架，旨在建立可預測的基準，在為建設者減少不確定性的同時，保留對違法行為的制約機制。
從市場角度來看，這並非直接的價格催化劑，而是一種政策立場，可能對流動性和風險情緒產生長期影響。如果 BRCA 為合法發展提供可信的保護，則可能緩解一些對希望於美國境內部署的雄心勃勃的區塊鏈項目構成壓力的監管風險擔憂。相反，如果立法者縮減保護措施或推動更嚴格的管控，新項目的考量可能會轉向離岸司法管轄區或替代工程合作夥伴，進而影響團隊選擇營運地點以及資本和人才的配置方式。
隨著參議院繼續審議 BRCA 草案，業界觀察家將關注兩個關鍵信號：(1) 非託管定義是否會被明確化以防止規避，以及 (2) 該法案是與現有執法先例並行，還是產生分歧。這些結果很可能不僅影響國內的創新管道，也將影響國際開發者對美國作為運營基地的看法。在重大辯論持續進行、高風險執法案件仍鮮明存在於公眾敘事中的背景下，推動監管清晰化仍是當前加密貨幣政策環境的顯著特徵。
https://platform.twitter.com/widgets.js
本文原載於 Crypto Breaking News：Coin Center 呼籲參議院拯救加密開發者保護法案 —— 您值得信賴的加密貨幣新聞、比特幣新聞和區塊鏈更新資訊來源。