賭場、部落和工會推動參議院在《清晰法案》中禁止體育博彩

超過 50 個遊戲協會、部落政府和工會組成的聯盟於 6 月 16 日向參議院提交了一封信，要求 Digital Asset Market Clarity Act 明確加入條款，禁止預測市場提供體育和賭場式事件合約。這直接針對如 Polymarket 和 Kalshi 等平台，這些平台已在 CFTC 監管下建立了龐大的實幣事件合約業務。

簽署方包括美國賭博協會（AGA）、印度賭博協會（IGA）以及代表美國和加拿大300,000名酒店、賭博和餐飲服務員工的UNITE HERE。

這封信指出，在過去18個月內，預測市場平台在未獲州政府授權、立法批准或有效消費者保護的情況下，策劃了美國歷史上最大規模的賭博擴張。

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該聯盟的法律論述具體且值得深入分析。這些團體並非僅僅主張體育賭博是一項不良政策。根據該聯盟的說法，CFTC 在結構上缺乏規範體育賭博的權限與制度基礎。「體育賭博超出 CFTC 的職權範圍，無法透過預測市場平台提供，」這封信中指出。

商品期貨交易委員會（CFTC）成立的目的是監管商品和衍生產品市場，而非執法賭博完整性、未成年人接觸或問題賭博防護措施——這些領域它均無執法經驗。

AGA 主席比爾·米勒曾表示，遊戲完整性框架「正受到所謂的『預測市場』的破壞，這些市場正在侵蝕州、地方和部落當局的權力。」

UNITE HERE 的主席 Gwen Mills 將其視為就業威脅：工人的生計「現因預測市場在違反部落主權和州法律的情況下進行非法體育賭博而受到威脅」。

IGA 的擔憂更深層，認為《清晰法案》若無明確的豁免條款，可能透過 CFTC 註冊平台將全國體育賭博變相合法化，繞過目前規範賭博提供地點與方式的部落-州協議體系。

美國賭博協會還聲稱，自2025年以來，各州因預測市場而損失了約$10億的稅收收入，但預測市場運營商對這一數字提出異議。

科羅拉多州參議員約翰·希肯盧珀爾明確指出：「商品期貨交易委員會（CFTC）根本沒有規範體育博彩的經驗。更糟糕的是，CFTC 過去未能運用其現有的權力，來保護體育投注者免受內線交易、市場操縱、掠奪性廣告和財務不穩定的侵害。」

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遊戲聯盟的信件落在一項已承受結構性壓力的法案上。Digital Asset Market Clarity Act 於 5 月 18 日以 15–9 票通過參議院銀行委員會，這是一次有意義的投票結果，但尚未解決仍阻礙該法案進入議場表決的三個不同障礙。

法案語言中隱含一場未解決的倫理爭議、兩份必須合併的委員會文本，以及需要超越委員會投票所展現的兩黨支持的60票終止辯論門檻。

在七月四日休會前僅剩九個工作日的情況下，參議院起草者面臨緊迫的時間表，需決定是將遊戲聯盟的反體育賭博條款直接納入《清晰法案》文本，還是交由獨立的施菲爾德-柯蒂斯法案處理。S

2026 年 3 月，參議員亞當·席夫和約翰·柯蒂斯提出了《預測市場屬於賭博法案》（S.4160），該法案將修訂《商品交易法》，明確禁止 CFTC 註冊實體上架與任何體育賽事或運動競賽相關的合約，或提供撲克、二十一點等賭場式產品。該法案保留了州和部落博彩管轄權作為主導框架，這正是 IGA 和 AGA 希望法典化的內容。

此次遊說行動的直接監管觸發因素是美國商品期貨交易委員會（CFTC）於2026年6月初發布的規則制定，該規則推進了一個正式允許在預測市場上進行特定體育賽事合約的框架。禁止針對受傷、裁判判決、高中體育和純隨機遊戲的市場，但保留了受技能影響的賽事合約的潛在開放空間。

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文章 賭場、部落和工會敦促參議院禁止將體育賭博納入清晰法案 首次刊登於 Cryptonews。