Cardano 創始人 Charles Hoskinson 對一項擬議的美國加密貨幣法案表示擔憂，警告該法案可能在推出時將包括 XRP 在內的多種數碼資產歸類為證券。
談及《2025 年數位資產市場清晰法案》，霍斯金森表示，該立法可能默认將許多區塊鏈代幣歸類為證券，迫使項目方向監管機構證明其應被視為商品。
該法案正式名稱為 H.R. 3633，已獲美國眾議院通過，現正由參議院審議。該法案旨在透過將監管權責劃分給美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會，為加密貨幣建立更清晰的監管框架。
然而，霍斯金森警告說，該法案的結構可能為加密貨幣行業帶來新的監管風險。
XRP 很可能最初被視為證券
「這是一個給 XRP 社區的非常簡單的問題。這是一場基於當前法案文本的事實性對話。根據法案目前的內容，XRP 在發行時是否會被視為證券？」他問道。
根據霍斯金森的說法，該法案假設，若新推出的數碼資產由創始團隊發行或分發以籌集網絡開發資金，則一開始即被視為證券。
「一切最初都是證券，」他在審閱該法案時表示。「XRP 最初是證券。Cardano 最初是證券。Ethereum 最初是證券。」
根據《清晰法案》提出的框架，若底層區塊鏈變得足夠去中心化，代幣之後僅可轉為商品類別。此時，監管權將從證券交易委員會（SEC）移交至商品期貨交易委員會（CFTC）。
霍斯金森認為，當 XRP 帳本於 2012 年推出時，其開發和代幣分發與其創始團隊密切相關，該團隊後來成立了 Ripple Labs。由於這種早期結構，他認為當時該網絡並未符合該法案對「成熟區塊鏈系統」的定義。
對監管權力的擔憂
霍斯金森還警告說，該法案可能允許監管機構延遲或拒絕項目脫離證券分類的轉變。
根據該提案，加密貨幣發行方需證明其網絡是去中心化的，且不再依賴原始開發者。霍斯金森認為，這一過程可能受到監管解釋的嚴重影響。
他說：「你最初是一種證券，然後你必須去證券交易委員會說：『我不認為我現在還是證券了。』」
他表示，該機構可能會施加額外的披露要求或程序障礙，使項目難以達到標準。
包括布拉德·加林豪斯在內的一些業界領袖認為，通過立法——即使不完美——也比在監管不確定性下繼續前行更好。然而，霍斯金森表示，設計不良的規則可能會讓監管機構在多年內掌控加密項目。
他說：「這就是一項不良法案的含義，」並警告未來的規則制定可能使新的區塊鏈項目難以逃脫證券分類。