6 月 4 日，國會議員傑·奧伯諾爾特（R-CA）與洛里·特拉漢（D-MA）公布了一份 269 頁的人工智慧監管框架草案，幾乎來自政治光譜各個角落的反應都是「不用了，謝謝」。
該法案提議對先進的人工智慧技術實施聯邦監管，並包括為州級人工智慧法規設立三年的暫停期。僅這項優先條款，就將原本應為凝聚共識的舉措轉變為政治爭議焦點。
這項法案實際上所做的
該草案框架源自兩黨眾議院人工智慧工作小組，該小組於 2024 年 12 月 17 日發布了其報告。該工作小組的設立旨在為此類立法奠定基礎，即一種聯邦層面的人工智慧治理方法，既能保持美國的競爭力，又能建立保障措施。
該法案的核心目標很明確：建立一個統一的聯邦 AI 監管標準，而非讓 50 個州各自制定 50 套不同的規則。
三年的聯邦優先條款引發了最強烈的反對。民主黨人表示擔憂，凍結州級行動會在這項技術快速發展的時期，有效移除現有的唯一一層人工智慧監管。多個州已通過或正在考慮制定自己的人工智慧安全措施。
共和黨領導層也未支持該法案，其懷疑態度源於擔憂聯邦框架會造成過多的官僚體制。白宮也已表達反對立場，川普政府主張簡化監管方式。該法案的執行機制被批評為有限，形成了一個尷尬的中間地帶：對主張去監管者而言監管過多，對希望實現有效監督者而言則力度不足。
為何這個時間點讓這件事更困難
隨著中期選舉日益臨近，現實情況是，在 2027 年前採取重大人工智慧監管行動的可能性越來越低。這份 269 頁的法案需要通過多個委員會、在預先接管條款的修正案爭議中存活下來，並獲得足夠的聯盟支持以達到議案表決階段。
2024 年 12 月的工作組報告本應在草案起草前達成共識，以防止此類結果發生。但原則上的共識與一份包含具體執法機制和優先條款的 269 頁法案的共識截然不同。
這對投資者意味著什麼
由於缺乏明確的聯邦 AI 法規，企業仍繼續在一個零散的監管環境中運營。一些州將推進自己的框架，為跨管轄區運營的 AI 公司帶來合規複雜性。
該法案未包含與加密貨幣或數碼資產相關的條款，這意味著與區塊鏈相關的 AI 應用仍處於監管灰色地帶。未來的 AI 立法版本可能為去中心化 AI 平台創造機會，或施加限制以重塑競爭格局。