美國參議院銀行委員會於2026年5月14日投票通過，推進《數位資產市場 CLARITY 法案》，使美國更接近首部全面的 crypto 市場架構法律。
重點摘要：
- 2026 年 5 月 14 日，參議院銀行委員會推進了 CLARITY 法案，標誌著在 crypto 監管方面邁出歷史性的兩黨一步。
- A16z Crypto 的 Miles Jennings 表示，CLARITY 在 2025 年 7 月的 穩定幣 框架基礎上，進一步擴展了對開發者的保護。
- 如果 CLARITY 通過參議院和眾議院的全面投票，建設者將獲得無需妥協監管的國內路徑來啟動 blockchain 網絡。
A16z Crypto 在參議院委員會投票後支持 CLARITY 法案
委員會的「標記」投票 推進 了這項立法，並以兩黨共識的方式進行。A16z Crypto 的總法律顧問兼政策主管邁爾斯·詹寧斯 稱之為 該行業的歷史性里程碑。該法案現在將進入參議院全體表決，參議院銀行委員會版本與參議院農業委員會的配套部分將合併為一個統一的方案。
如果綜合法案獲得參議院全體通過，將送交眾議院批准。眾議院版本的 CLARITY 法案，編號為 HR 3633，於 2025 年 7 月以 294 票贊成、134 票反對通過，其中包括 78 名民主黨人。總統簽署後，該法案將成為法律。
《CLARITY 法案》基於多年立法基礎。參議員盧米斯與吉爾布蘭德於 2022 年 6 月提出了首個兩黨框架。先前的《21 世紀金融創新與技術法案》（簡稱 FIT21）於 2024 年以 279 票在眾議院通過，其中包括 71 名民主黨人。每一輪進展都累積了動能，推動參議院加速其草案，直至 2025 年底並延續至 2026 年。
該法案針對的核心問題是證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）之間缺乏明確的界限。由於管轄權未明確定義，開發者多年來一直面臨執法解釋的變動。詹寧斯將目前的做法描述為「執法型監管」，這種做法為不良行為者創造了可乘之機，同時懲罰了負責任的開發者。
《CLARITY 法案》旨在明確定義數位資產何時為證券、何時為商品。它還為 crypto 交易所建立監管規則，並加強數位資產交易的消費者保護，這些領域現行法律提供的具體指引甚少。
詹寧斯明確區分了公司與 區塊鏈 網絡。公司通過集中控制運作，而網絡則設計為透過共享規則協調參與者，且無單一控制方。他認為，當企業法律框架被應用於網絡時，中介會出現並攫取本應流向用戶的價值。
這種動態已定義了數位經濟的很大一部分。a16z Crypto 指出，搭車服務和音樂串流就是範例，平台運營商收取大部分收入，而創造價值的人僅獲得其中一小部分。
區塊鏈 網絡，詹寧斯寫道，提供了一種不同的架構：由透明規則管理、由參與者擁有和運營的基礎設施，價值可以到達網絡的邊緣，而非集中在中心。
《GENIUS 法案》於 2025 年 7 月通過，為 穩定幣 建立了監管框架，為加密貨幣專屬立法所能釋放的潛力提供了實例。詹寧斯表示，該法案的通過帶來了可衡量的採用增長，並使 穩定幣 被整合至主流應用中，包括與 AI 代理的整合。
詹寧斯明確地闡述了全球的質押情況。歐盟的 MiCA 法規和英國的 crypto 規則，已在提供明確框架方面領先美國。目前尚無其他管轄區建立了理想的制度，但他警告，其他地區謹慎制定的規則最終將把初創企業活動、資本和工作機會從美國拉走。
《CLARITY 法案》旨在透過為開發者提供法律依據，使其能在國內發起 區塊鏈 網絡、在美國境內籌集資金，並在沒有因超過十年的監管不確定性而被迫做出的結構性妥協的情況下運營。
A16z Crypto 表示，一旦該法案進入參議院全體表決並完成任何最終修正案，將發布有關 CLARITY 所涵蓋與不涵蓋內容的更詳細說明。