俄羅斯 2026 年加密貨幣監管：財政部目標將 10 億個加密錢包回流

2026/09/28 10:55:00

介紹

根據副財政部長伊萬·切貝斯科夫於2026年9月透過塔斯社發表的官方聲明，俄羅斯擁有約3.7萬億盧布（400億美元）的數碼資產，涵蓋2000萬名國內投資者。目前，超過1000萬個屬於俄羅斯公民的加密錢包託管於外國平台，促使財政部啟動全面監管措施，以將這些數碼資產重新納入國家監管的國內框架。

俄羅斯財政部旨在將超過1000萬個離岸加密貨幣錢包的資產回流，以保障稅收收入、加強國家金融監管並防止資本外逃。根據副財政部長伊萬·切貝斯科夫提供的數據，俄羅斯公民每日進行約500億盧布（5.4億美元）的加密貨幣交易，這是一筆在國家主權控制之外運作的龐大流動性資金。

俄羅斯政府透過合法化國家認可的數位資產交易平臺，旨在建立一個國內金融環境，讓加密貨幣持有者能夠無縫轉帳，而無需面對懲罰性法律措施或跨境銀行瓶頸。

俄羅斯計劃通過將國家監管的國內交易所連接到國際流動性池，並提供無縫套利結算，來吸引外國加密貨幣流動性。副財政部長伊萬·切貝斯科夫指出，在起草俄羅斯數字資產監管法期間，全球交易場所表現出積極的商業興趣。

該策略依賴兩個主要機制：

俄羅斯國家杜馬將於2026年秋季立法會議期間，對未經許可運營加密貨幣交易所或未向俄羅斯銀行註冊的行為施加嚴厲的刑事處罰。財政部副部長伊萬·切貝斯科夫澄清，刑事責任專門針對非法交易所運營者和商業流動性提供者，而非從事個人數位資產交易的普通民眾。

刑事指控的嚴重程度完全取決於未經授權實體所產生的收入規模或造成的財務損失，從而有效關閉全國各地的影子交易所辦公室。

市場專家警告，國內流動性分散及國際制裁可能使俄羅斯形成一個折價且孤立的「塗飾加密貨幣」市場。莫斯科交易所（MOEX）監督委員會主席謝爾蓋·舍茨佐夫指出，建立12至25個獨立的國內流動性樞紐將稀釋市場深度，導致買賣盤碎片化，而非形成強健的國家交易環境。

此外，Finam 投資集團董事長弗拉迪斯拉夫·科切特科夫強調了市場隔離的風險：

若無法直接整合至全球清算網絡，俄羅斯將面臨形成封閉式加密貨幣生態的風險，導致數碼資產的交易價格較國際即期價格出現顯著折價。

俄羅斯銀行正在執行一項針對性運動，以系統性地消除未經授權的實體和線上加密貨幣交易所服務。中央銀行官員確認，未經核實的加密貨幣交易仍是非法資金流動的主要來源，因此對所有國內法定貨幣至加密貨幣的通道實施嚴格監管。

俄羅斯銀行透過消除非法的場外（OTC）櫃檯和不合规的線上換幣服務，迫使市場參與者轉向受監管的平台，確保所有法定貨幣兌換渠道均完全符合了解你的客戶（KYC）和反洗錢（AML）規定。

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