《2026 年金磚新德里宣言》如何推動去美元化

《2026 年金磚新德里宣言》如何推動去美元化

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BRICS 在新德里峰會上推進本幣交易與去美元化

第18次金磚國家峰會於2026年9月12日至13日在新德里成功舉行,這是一次成員國領導人的重要聚會。本次峰會一致通過了由印度擔任主席國所制定的、包含140段的綜合性文件——《新德里宣言》。該宣言題為「構建韌性、創新、合作與永續」,反映了擴大後的金磚國家集團在當前全球貿易緊張局勢及地緣政治關係日益碎片化的背景下,對經濟合作重要性所達成的共識。
 
在峰會期間,11 個正式成員國的領導人集中討論制定和實施具體機制,以降低交易成本,並減少集團內部貿易和投資活動對單一貨幣通道的依賴。《新德里宣言》在推動去美元化進程方面取得了重大進展,通過支持建立可互操作的本幣支付系統、促進新開發銀行擴大本幣融資,以及支持建立商品平台來實現這一目標。這些倡議旨在為金磚國家之間的貿易提供切實可行的替代方案,同時謹慎避免提出統一貨幣或任何可能擾亂現有金融體系的突發性系統性替代方案。

本地貨幣結算獲得峰會明確支持

該聲明記錄了在尊重各國優先事務的前提下,就促進使用金磚國家本幣進行貿易結算和投資所進行的持續討論。聲明明確指出,並無單一方案適用於所有成員。此措辭延續了此前的喀山和里約文件,並指示金磚國家支付工作組繼續審查實際安排。官員強調,目標是實現更快、成本更低的跨境交易,而非創建新的計價單位。俄羅斯在峰會前的聲明指出,其與夥伴的大量貿易已使用本幣進行,體現了雙邊進展,而多邊文本現已將此正式化。該文本避免設定時間表或強制性目標,反映了成員在變革速度上的不同偏好。
 
這種經過審慎斟酌的方案,讓具備先進支付基礎設施的成員(例如運營實時系統者)能夠連結現有的支付通道,而無需其他成員全面改造國內框架。結算與存管基礎設施的技術工作正同步進行。未提出共同貨幣提案,與印度官員多次表示該集團並無意將削弱美元作為明確目標的立場一致。相反,重點仍放在減少已處理大量能源、商品和製成品的雙邊及多邊通道中的摩擦。因此,監控金磚國家內部資金流動的市場參與者可預期本地貨幣發票的交易量將逐步增長,而非發票貨幣組成出現突然轉變。

金磚國家支付工作小組獲賦予新的互操作性授權

領導人鼓勵金磚國家支付工作小組促進快速、低成本、更易獲取、高效、透明且安全的跨境支付實用解決方案。該工作小組已研究各國支付和訊息通道的互操作性。該宣言明確參考了以往峰會的指導意見,並承認國家優先事項必須指導實施。並未指定任何單一訊息標準或清算所為首選通道。此方法為系統之間的雙邊聯繫(如已在主要成員經濟體中運行的系統)保留了空間。關於結算基礎設施和存管安排的持續技術討論,亦屬同一議程的一部分。
 
缺乏具有約束力的試點截止日期或共同基礎設施承諾,凸顯了對自願、分階段合作的偏好。工作組內的央行專家保有靈活性,可探索與成員選擇參與的現有實時全额結算系統或央行數位貨幣試點相關的連結。對於參與集團內部供應鏈的企業而言,實際影響是逐步提供額外的清算選擇,從而降低特定走廊的代理銀行費用和結算時間。進展將取決於雙邊備忘錄和技術標準工作,而非單一多邊平台的推出。

新開發銀行擴大本幣融資能力

該聲明鼓勵新開發銀行穩步擴大籌集資源的能力、促進創新、擴大本幣融資、多元化資金來源,並支持具有影響力的項目。該銀行已批准了139個項目,總金額約為429億美元。其下一個戰略時期的目標是提高本幣貸款的比重。官員們表示,希望在2027–2031年期間,將以成員國貨幣融資的項目比例提升至目前水平以上。 Panda債券發行及其他本幣籌資活動持續使銀行的負債遠離美元市場。加強本幣融資能力可降低成員經濟體借方的貨幣錯配風險,並減少對美元計價的中間融資的需求。
 
在峰會期間,該銀行的董事會批准了2027–2031年的新總體戰略,進一步強化對基礎設施和可持續發展項目的運營重點。擴大對感興趣國家的成員資格審查並加速其申請流程,進一步擴大了潛在項目管道。這些措施建立了一個平行融資渠道,其貨幣組成由銀行及其借方決定,而非由外部市場慣例決定。隨著時間推移,更高比例的當地貨幣撥款可在該集團內證明非美元項目融資的可持續性與規模化潛力。

多邊擔保試點旨在降低融資成本

聲明中的段落層次語言推進了金磚國家多邊擔保倡議,該倡議將在新開發銀行內進行試點。該機制旨在動員私人資本並降低基礎設施和發展項目的融資成本。此前制定的指南預計,公共資本可按 1:5 至 1:10 的比例槓桿私人投資。試點項目使用現有銀行資本,而非要求股東立即追加貢獻。重點領域包括可再生能源、氣候韌性與可持續基礎設施。
 
透過擔保提升專案的信用度,此舉解決了限制私人部門參與許多新興市場基礎設施交易的實際障礙。較低的融資成本可使停滯的計畫進入可融資範疇,而無需改變貸款的基礎貨幣。技術工作與試點交易預計將在新的策略期間繼續進行。成功將擴大可供成員國專案使用的資金池,同時將貨幣決策保留給借方與銀行。此方法補充而非取代現有的多邊開發銀行工具。

穀物交易所倡議支持在傳統基準之外進行商品定價

該聲明承認繼續完善金磚國家糧食交易所倡議的重要性,並歡迎就其運作方式、後續發展以及可能擴展至其他農產品和商品進行進一步討論。成員國家共同佔據全球糧食和農產品產量的很大比重,但目前仍嚴重依賴於該集團外部設定的基準。該平台旨在加強糧食安全、減輕價格劇烈波幅,並應對供應中斷,包括化肥短缺問題。
 
一個運作中的交易所可促進穀物及相關商品以本地貨幣進行更直接的價格發現與結算。俄羅斯已倡議進行試點運營,並目標在後續年份實現更全面的運作。平行的農業倡議,包括協作式的農業投入品、遺傳資源與資訊網絡,支持更廣泛的糧食安全議程。透過建立一個用於實物交易、最終延伸至金融交易的替代平台,該交易所具體展示了商品市場如何減少對外部定價與清算系統的依賴。進展仍取決於參與者之間在技術與運營上的共識。

交易結算討論強調降低成本而非貨幣替代

該文本支持更廣泛地使用本地貨幣進行貿易和投資,以降低交易成本並提高效率。對扭曲貿易的單邊關稅和非關稅措施給予了重點關注,並呼籲與世界貿易組織規則保持一致。與支付相關的表述被定位為對實際摩擦的回應,而非針對任何特定貨幣的政治運動。多個成員的官員已公開表示,其目標是促進集團內部更順暢的商業往來,而非刻意削弱現有的儲備資產。
 
這種框架允許那些經濟仍與以美元為基礎的全球價值鏈緊密整合的成員按自己的節奏參與。現已為能源和商品建立的雙邊本幣安排,提供了可擴展的實踐範例。該宣言強調尊重各國優先事項,確保國內貨幣體系保持完整。對於管理該集團內跨國供應鏈的企業財務主管而言,實際影響是逐步擴大發票和結算選擇,從而減少特定路徑上的中介費用和結算延遲。

備用儲備安排與金融安全網獲關注

旨在使應急儲備安排在危機期間更具彈性和反應能力的修訂,屬於更廣泛金融合作議程的一部分。該安排作為成員之間的流動性支持機制運作。加強其運營特徵,有助於提升該集團在不單依賴外部設施的情況下管理短期國際收支壓力的能力。保險和再保險能力的並行討論,進一步擴大了集團內可用的風險管理工具範疇。
 
這些安全網措施透過應對跨境活動的流動性與風險層面,補充了支付與融資倡議。更大的彈性可鼓勵成員擴大本幣曝險,因為他們知道有短期支援機制存在。整體架構仍為自願性與共識為基礎,與宣言在各經濟領域的處理方式一致。實施將取決於財政部長與央行行長後續的技術性工作。

機構持續性機制支持金融倡議的落實

印度總理納倫德拉·莫迪提議建立一個由三人小組組成的持續與落實機制,以確保對各項倡議和成果進行跟進。該小組沒有常設秘書處,因此該提議旨在不增加新官僚體系的情況下提升執行效率。金融與支付工作組將受益於年度峰會之間更系統化的追蹤。新投資平台將繼續採用基於共識的分階段方式,而非立即推出。
 
更強的連續性安排,將提高在主席國輪替之間推進支付互操作性與本幣融資技術工作的可能性。中國即將於2027年擔任主席國,這將是檢驗該機制有效性的早期考驗。對於市場觀察者而言,有結構化的跟進措施,能降低峰會言論僅停留在宣言層面的風險。支付與融資領域的具體成果,將取決於相關工作小組持續的技術參與。

成員優先事項分歧影響實施進度

印度一直明確表示,它不支持金磚國家貨幣,也無意削弱美元。其他成員則更強烈表達了減少受到制裁相關支付中斷影響的意願。該宣言的謹慎措辭通過強調自願合作和國家優先事項,來調和這些差異。最終文本優先考慮可互操作的系統和本幣選擇,而非任何集中式替代方案。
 
這種經過調整的方法有助於在包含外部部門結構顯著不同的經濟體的擴大群體中保持統一。因此,各走廊的實際進展速度將有所不同。某些雙邊之間的能源貿易可能比製造業或服務貿易進展得更快。缺乏統一目標使各成員能夠根據國內貨幣狀況和監管框架來調整其參與程度。

集團內交易量與交易成本的市場反應

如果支付互操作性取得進展且本幣融資擴大,則在特定貿易走廊上,金磚國家內貿易的平均交易成本可望降低。減少對代理銀行鏈的依賴可縮短結算週期並降低費用。糧食交易所等商品平台可進一步支持農產品的本幣定價。這些效應預計將逐步累積,而非導致全球貨幣份額出現劇烈變化。
 
運營於成員經濟體之間的企業與金融機構將密切監測技術標準工作與試點聯繫。已率先採用雙邊本幣安排的機構已展現出可衡量的成本節省。更廣泛的互操作性可進一步擴大這些效益。該宣言強調實際解決方案,傳遞出支持私營部門持續投資於相關基礎設施與系統的政策信號。

正在考慮的平行數位與技術工作流

關於結算與存管基礎設施的技術討論,持續與支付系統互操作性並行進行。在平行論壇中,已出現針對數碼資產和多貨幣清算的獨立行業倡議,但它們仍與官方峰會文本保持區分。官方重點仍放在國家支付系統和本地貨幣結算上,而非代幣化或純數碼替代方案。各國央行對任何數碼貨幣參與仍保留完全控制權。
 
這些技術路徑為未來的增強功能創造了靈活性,而不會將成員鎖定在特定技術上。優先事項仍是實現功能互操作性,以帶來可衡量的成本與時間節省。進展將以運營指標來評估,而非新平台的公告。

整體趨勢仍為漸進且由共識推動

《新德里宣言》明確指出,金磚國家成員國傾向於逐步且穩健地多元化支付與融資選擇,而非對目前主導全球金融格局的現有安排進行快速或協調的挑戰。該宣言展示了此項倡議的具體工具包所包含的多個關鍵組成部分,包括本幣貿易、互操作性系統、新開發銀行能力的擴展,以及多種商品平台。
 
值得注意的是,這些策略的實施仍取決於各成員國的國家決策及其採用此類措施的技術準備情況。因此,該文本以有限且實際的方式推進去美元化的概念,同時維持該群體成員之間經濟合作的自願性質。

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常見問題

新德里宣言關於本幣貿易使用了什麼具體語言?

該聲明承認了關於在尊重國家優先事項的前提下,推動使用金磚國家本幣進行貿易結算和投資的討論,並指出並無一刀切的解決方案。它鼓勵支付工作組繼續致力於實現實用、快速、低成本、易獲取、高效、透明且安全的跨境支付。並未提出或支持任何共同貨幣。
 

該聲明是否確立了支付系統互操作性的時間表?

文本中未出現任何固定時間表或強制性的試點日期。支付工作小組獲授權繼續基於先前指導意見開展技術工作。實施仍屬自願性質,並根據各成員的國家優先事項和現有基礎設施進行調整。
 

新開發銀行在去美元化相關承諾中扮演什麼角色?

領導層鼓勵銀行擴大本幣融資、多元化資金來源,並為基礎設施和可持續發展調動資源。多邊擔保試點項目將在銀行內部實施,以降低融資成本並吸引私人資本。銀行的新戰略期進一步強化了這些運營重點。
 

擬議的穀物交易所扮演什麼角色?

該聲明支持繼續推進金磚國家糧食交易所的建設,並歡迎就其運作方式、可能擴展至其他商品,以及對糧食安全和價格穩定的貢獻進行討論。該平台旨在為金磚國家內的主要農產品生產者提供一個替代性的價格發現與交易場所。
 

是否有對單一金磚國家支付系統或訊息標準的承諾?

該文本刻意避免指定任何單一系統,而是專注於現有國家支付和訊息通道之間的互操作性。成員對其追求的連結程度和形式保留完全的自主權。
 

會員差異如何影響漲跌幅的節奏?

印度公開反對共同貨幣,並表示無意削弱美元。其他成員則更注重降低與制裁相關的支付風險。該宣言的共識語言通過優先考慮自願且實際的合作,而非統一目標,來兼顧這些立場。
 
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