Từ tháng 9, Liêu Ninh đã tiến hành điều chỉnh nhân sự dày đặc: Hùng Mạo Bình rời chức Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy Đại Liên; Lý Cường từ chức Thị trưởng Đại Liên lên đảm nhiệm chức Bí thư Thành ủy; Diêu Hoa Minh được điều chuyển từ Bí thư Thành ủy Doanh Khẩu sang Đại Liên. Về phía Thẩm Dương, Hoắc Bố Cương được thăng chức Bí thư Tỉnh ủy, đồng thời tiếp tục kiêm nhiệm Bí thư Thành ủy; Mã San San được điều chuyển từ Phụ Tân sang đảm nhiệm chức Thị trưởng Thẩm Dương. Đợt điều chỉnh này là bước đi quan trọng của Hứa Côn Lâm trong việc tái tổ chức ban lãnh đạo Liêu Ninh trước Đại hội 21, củng cố bố cục執政, đồng thời thể hiện sự tin tưởng của Trung ương đối với Hứa. Hứa Côn Lâm bắt đầu sự nghiệp tại Cục Giá cả, Ủy ban Kế hoạch Nhà nước, từng làm việc lâu dài dưới sự lãnh đạo của Tỷ Cảnh Toàn, cựu Cục trưởng Cục Quản lý Dược phẩm Quốc gia đã bị xử lý. Sau khi Hà Lập Phong nắm quyền Bộ Phát triển và Cải cách vào năm 2014, ông được điều chuyển đến Cục Đầu tư – đơn vị có quyền lực lớn nhất trong Bộ – làm Cục trưởng, sau đó bước vào giai đoạn phát triển nhanh chóng trong sự nghiệp chính trị. Tại Đại hội 21, với tư cách là thành viên quan trọng trong đội ngũ chính trị của Phó Thủ tướng Hà Lập Phong, Hứa Côn Lâm cùng Bộ trưởng Bộ Phát triển và Cải cách Trịnh Sâm Kiệt vào Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã gần như là điều chắc chắn.