صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے 6 اگست کو ایک صدارتی اعلان پر دستخط کیے جس میں ڈاؤن اسٹریم پولی سلیکون ڈیریویٹیوز، جن میں انگوٹس، ویفرز، سیلز اور ماڈیولز شamil ہیں، پر 15 فیصد ٹیرف متعارف کرایا گیا۔ یہ اقدام ٹریڈ ایکسپینشن ایکٹ کے سیکشن 232 کے تحت کیا گیا، جس میں چین کی سورجی توانائی کی سپلائی چین پر برتری کو قومی حفاظت کے لیے خطرہ قرار دیا گیا ہے اور پچھلے دو دہائیوں میں تقریباً غائب ہو چکے ایک گھریلو تیاری کے بنیاد کو دوبارہ تعمیر کرنے کی کوشش کی جا رہی ہے۔
ٹیرف 4 دسمبر، 2026 سے لاگو ہوں گے۔
نئے عوارض کیا دکھائی دیتے ہیں
سیدھے 15 فیصد اڈ ویلورم شرح کے علاوہ، اعلان میں کم از کم درآمدی قیمتیں مقرر کی گئی ہیں جن کا مقصد غیر ملکی پیداکاروں کو اپنی فعال قیمتیں رکھ کر امریکی پیداکاروں کو نقصان پہنچانے سے روکنا ہے۔ پولی سلیکون کے لیے فلور $21 فی کلوگرام ہے۔ انگوٹس اور ویفرز کے لیے کم از کم $100 فی کلوگرام ہے۔ سورجی سیلز کو $0.22 فی واٹ سے زیادہ ہونا چاہیے، اور تیار ماڈیولز کو $0.38 فی واٹ سے زیادہ ہونا چاہیے۔
اعلان میں یہ بھی شرائط شامل ہیں کہ وقت کے ساتھ گھریلو مواد کی ضروریات بڑھتی رہیں گی۔ فرموں کو 2026 تک 50 فیصد گھریلو مواد کا مستحکم حد تک پہنچنا ہوگا، جو 2029 تک بڑھ کر 80 فیصد ہو جائے گا۔ یہ ایک ایسا تیز رفتار وقت کا تقاضا ہے جہاں ابھی امریکہ عالمی پولی سلیکون پیداوار میں سے کم سے کم 2 فیصد حصہ رکھتا ہے۔
حوالہ کے طور پر، 2005 میں امریکہ کے پاس دنیا کی تقریباً نصف پولی سلیکون پیداواری صلاحیت تھی۔ دو دہائیوں کے بعد، چین دنیا بھر کی پیداوار کا 90 فیصد سے زیادہ کنٹرول کرتا ہے۔
ایک پرکھا ہوا اسٹریٹجی، جس میں ایک درجہ اضافہ کیا گیا ہے
یہ واشنگٹن کا چینی مقابلے سے امریکی سولر تیاری کو محفوظ بنانے کا پہلا اقدام نہیں ہے۔ 2012 میں چینی سولر سیلز اور ماڈیولز کے خلاف اصل اینٹی-ڈمپنگ اور کاؤنٹر ویلنگ ڈیوٹی تحقیقات شروع ہوئیں۔ ان ڈیوٹیز کو 2024 تک سالانہ توسیع اور ترمیم کی گئی، لیکن ان سے بنیادی رجحان کو الٹنا واضح طور پر ناکام رہا۔
چینی فارموز نے ویتنام، تھائی لینڈ، ملائیشیا اور کمبوڈیا جیسے جنوبی مشرقی ایشیائی ممالک کے ذریعے پیداوار کو رูٹ کرکے اپنے آپ کو ڈھال لیا۔ سیکشن 232 ایک زیادہ حملہ آور قانونی فریم ورک ہے۔ یہ وہی اختیار ہے جس کا استعمال اسٹیل اور الومینیم کے ٹیرف لگانے کے لیے کیا گیا تھا، اور یہ صدر کو قومی سلامتی کے لیے نقصان دہ سمجھے جانے والے درآمدات پر پابندی لگانے کا وسیع منفرد اختیار دیتا ہے۔
پولی سیلیکون سورجی پینلز اور سیمی کنڈکٹر تیاری دونوں کے لیے ایک اہم درخواست ہے، جو توانائی کی بنیادی ڈھانچہ اور چپ تیاری دونوں میں دوہرے استعمال کا خطرہ پیدا کرتا ہے۔
صنعتی رد عمل اور مارکیٹ کے افعال
کئی گھریلو پیداکاروں نے اپنا تعاون ظاہر کر دیا ہے۔ T1 Energy، First Solar، اور Qcells، جو امریکہ کے تین سب سے مشہور سورجی پینل پیداکار ہیں، نے عوامی طور پر ان اقدامات کا ساتھ دیا ہے۔
خصوصاً فرسٹ سولر فائدہ اٹھائے گا۔ کمپنی نے طویل عرصے تک اپنے آپ کو گھریلو طور پر موٹی فلم سولر پینلز کی تیاری کے ذریعے الگ کیا ہے، ایک ایسی حکمت عملی جو اس وقت مہنگی لگ رہی تھی جب چینی کرستلین سلیکون ماڈیولز بہت کم قیمتوں پر مارکیٹ میں بھر پڑے تھے۔
اعلان اور نفاذ کے درمیان چار ماہ کے وقفے کے ساتھ، درآمد کنندگان کے پاس انوینٹری جمع کرنے کے لیے ہر ترغیب ہے۔ یہ ڈائنانمک امریکی مارکیٹ میں سستے پینلز کی عارضی زیادتی پیدا کر سکتا ہے، جس کے بعد 4 دسمبر کو نفاذ کے وقت ٹیرف کے اثرات کے ساتھ قیمتوں میں تیزی سے اصلاح ہوگی۔
2029 تک 80 فیصد گھریلو مواد کی ضرورت مکمل پیکیج کا سب سے زیادہ اہم عنصر ہے۔ اس ہدف کو حاصل کرنے کے لیے پیداواری عمل کے مختلف مراحل، جیسے کہ خام پولی سلیکون کی ریفائنری سے لے کر سیل تیاری اور ماڈیول ایسیمبلی تک، کئی بلین ڈالر کی نئی امریکی تیاری کی ضرورت ہوگی۔