بیرونی ذرائع کے مطابق، امریکی سینیٹ کے گرمیوں کے تعطل کے ختم ہونے کے بعد، ڈیجیٹل ایسٹس مارکیٹ کلیرٹی ایکٹ کو آگے بڑھانے کے لیے صرف 14 کام کے دن باقی ہیں۔ موجودہ منصوبے کے مطابق، سینیٹ 15 ستمبر کو پروسیجرل ووٹنگ برائے بحث ختم کرنے کے لیے بل کو منظور کرے گا، جس کے لیے 60 ووٹس کی ضرورت ہوگی تاکہ بل کو مکمل بحث اور بعد کے ترمیمی عمل کے لیے منظور کیا جا سکے۔
60 ووٹس کی حد سب سے بڑی رکاوٹ بن گئی
رپورٹ کے مطابق، جمہوری جماعت کے پاس سینیٹ میں 53 سیٹیں ہیں، لیکن جماعت کے اندر اتحاد پوری طرح مستحکم نہیں ہے۔ ہولی اور پول کو ممکنہ مخالفین سمجھا جا رہا ہے، جبکہ قانون کے تیار کرنے میں شامل ٹائلس نے بھی محتاط رویہ اپنا دیا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ جمہوری جماعت کی قیادت کو کم از کم 10 جماعتِ آزاد سینیٹر کو اپنی طرف موڑنا ہوگا، جو کمیٹی کے مرحلے کے مقابلے میں واضح طور پر زیادہ مشکل ہے۔
جب مئی 2024 میں سینیٹ بینکنگ کمیٹی نے قانون کو 15 سے 9 کے ووٹوں سے آگے بڑھایا، تو صرف دو جمہوری سینیٹر تھے جنہوں نے اس کی حمایت کی۔ اس کے مقابلے میں، 60 ووٹس کی حد عبور کرنے کے لیے موجودہ علیحدہ ووٹوں کے مطابق اب بھی بڑا فرق باقی ہے۔
- 15 ستمبر کو ووٹنگ پروگرام کے لیے ہے، نہ کہ فائنل ووٹنگ
- اگر پروگرام ووٹنگ ناکام ہو گئی، تو 2026 تک قانون کو آگے بڑھانے کا کوئی مواقع نہیں رہے گا
- میڈیم ٹرم الیکشنز کے قریب آنے کے بعد، سینیٹر عام طور پر جھگڑالو قانونوں کے لیے ووٹ نہیں دینا چاہتے۔
تین تنازعات اب تک حل نہیں ہوئیں
یہ مضمون کہتا ہے کہ قانون کے آگے بڑھنے کی بنیادی رکاوٹیں تین ہیں۔ پہلی رکاوٹ اخلاقی شق ہے، یعنی کیا موجودہ عہدیداروں کو کرپٹو متعلقہ کاروبار رکھنے یا چلانے پر پابندی لگانی چاہیے۔ تنازع کا پس منظر یہ ہے کہ ٹرمپ نے اپنی 2025 کی 14 ارب ڈالر سے زائد کرپٹو متعلقہ آمدنی کا اعلان کیا، جو بنیادی طور پر ورلڈ لبرٹی فنانشل اور ٹرمپ میم کرین کے منصوبوں سے حاصل ہوئی۔ جمہوری جماعت نے اس کے بنیاد پر زیادہ مضبوط تنازع مفاد کی پابندیاں شامل کرنے کا مطالبہ کیا ہے۔
دوسرا تنازع قانون کی دفعہ 604 سے متعلق ہے۔ اس دفعہ کا مقصد غیر مالکانہ، اوپن سورس DeFi پروٹوکول ڈویلپرز کو تھوکنے والے کوڈ کے استعمال کی وجہ سے فنڈ ٹرانسفر بزنس کی طرح رجسٹریشن کی ذمہ داریوں سے محفوظ رکھنا ہے۔ کرپٹو صنعت اس دفعہ کو اہم سمجھتی ہے، لیکن ایگزیکیوٹو ادارے اس کے خلاف ہیں۔
تیسرے تنازع میں اسٹیبل کرینسی کے آمدنی کے معاہدے کا تذکرہ ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ یہ شرط Coinbase کی USDC سے متعلق انعامات کی آمدنی کو متاثر کر سکتی ہے، اس لیے یہ صنعت کی لابی اور قانون سازی کے مذاکرات میں ایک حساس حصہ بن گئی ہے۔
ڈیموکریٹک پارٹی کا رویہ اب بھی محتاط ہے
7 جمہوری سینیٹر نے پہلے مشترکہ بیان جاری کیا کہ موجودہ متن اخلاقی پابندیوں، صارفین کے تحفظ، غیر قانونی فنانس کے روک تھام اور بازار کی مکملیت کے لحاظ سے "ابھی کافی نہیں ہے"۔ یہ بیان قانون کو براہ راست مسترد نہیں کرتا، لیکن اس کا واضح تعاون بھی نہیں کرتا۔
آرٹیکل کے مطابق، سینیٹ بینک کمیٹی کے چیئرمین ٹم سکاٹ نے علناً پیش گوئی کی تھی کہ آخرکار 12 سے 18 جمہوری رکن ووٹ فراہم کریں گے۔ لیکن اگست کے توقف تک، ان تین خلاف ورزیوں کے حوالے سے کوئی نیا علنا معاہدہ نہیں ہوا اور قانون کا متن بھی واضح طور پر تبدیل نہیں ہوا۔
اگر قانون منسوخ ہو جائے، تو تنظیمی اقدامات منفرد طور پر جاری رہیں گے
بیرونی میڈیا کا خیال ہے کہ اگر یہ قانون پروسیجرل ہدایات کو عبور نہ کر پائے، تو امریکی کرپٹو صنعت کے لیے مختصر مدت میں "انفورسمنٹ بیسڈ ریگولیشن" کا حال جاری رہے گا، اور نظام کی ترتیب کم از کم 2029 کے بعد تک ملتوی ہو سکتی ہے۔ اس وقت، مارکیٹ کے شرکاء کو امریکی سیکورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن، کمودٹی فیچرز ٹریڈنگ کمیشن اور دیگر اداروں کی جانب سے الگ الگ طور پر منظور کردہ قواعد کا سامنا کرنا پڑے گا۔
رپورٹ میں یہ بھی کہا گیا کہ قانون کے منظور ہونے کی توقع میں واضح کمی آئی ہے۔ Polymarket پر 2026 میں منظور ہونے کی احتمالی صدف فروری میں 82% سے لے کر اگست کے آخر تک لگभग 16% تک گر گئی، جبکہ Galaxy Digital نے اپنی توقعات بھی 10% تک کم کر دیں۔ مضمون کے مطابق، ستمبر کے وسط میں ہونے والی پروسیجر ووٹنگ امریکی کرپٹو قانون سازی کے آگے بڑھنے کا اہم نقطہ بن جائے گی۔