امریکی دلیلی واضح کرنے والا قانون مشکل مساوی کی راہ پر ہے

لکھنے والے: Forbes

ترجمہ: AididiaoJP، Foresight News

امریکی کانگریس کے دونوں جماعتوں کے ارکان کریپٹو مارکیٹ سٹرکچر قانون، یعنی توجہ کا مرکز رہا Clarity قانون منظور کرنے کے لیے تیار ہو رہے ہیں۔ جیسا کہ پہلے تمام اہم قوانین کے ساتھ، اس قانون کی زندگی یا موت متنازع مسائل پر اتفاق رائے کے بنیاد پر منحصر ہوگی۔

کلارٹی قانون کے لیے یہ راستہ کافی مشکل رہا۔

جنتو 2024 میں، کوین بیس کے سی ای او برائن ایرمسٹرانگ نے اچانک عمل کیا اور سینیٹ بینک کمیٹی کے ذریعہ متفق ہونے والے اور ووٹ ڈالے جانے والے دو جماعتی معاہدے کو منسوخ کر دیا۔ اس قانون کو اب تک کوئی مؤثر طریقے سے دوبارہ شروع نہیں کیا گیا۔

چار مہینے اور گزر گئے، جب تک کہ کمیٹی نے اس قانون کو کانگریس کے اجلاس کی فہرست میں شامل نہیں کیا۔ اس بار، میری لینڈ کے ڈیموکریٹک سینیٹر اینجیلا البروسکس اور شمالی کیرولائنا کے جمہوری سینیٹر تھوم ٹلز نے "آمدنی" کے معاملے پر دلائل کے ذریعے دو جماعتوں کا معاہدہ کیا، جس سے سبز روشنی ملی۔

یہ ایک مثبت ترقی تھی، لیکن اس وقت اخلاقی شرائط ڈیموکریٹس کے لیے ایک اہم غیر قابل مذاکرہ شرط بن گئیں۔ آخر کار، جب مئی میں کمیٹی نے قانون آگے بڑھایا، تو صرف دو ڈیموکریٹک سینیٹرز — السبروکس اور ایریزونا کے سینیٹر روبن گیلیگو — نے تائید کی۔ دونوں نے واضح طور پر کہا کہ اگلے ووٹ کا فیصلہ اخلاقی مسائل کے حل پر منحصر ہوگا۔

سینیٹر السو بروکس نے بیان میں واضح موقف رکھا: "میں ہمیشہ قانون کو بہتر بنانے کی کوشش کرتا رہا ہوں۔ میں بہت واضح طور پر کہنا چاہتا ہوں کہ آج میرا ووٹ اچھے نیت سے کام جاری رکھنے کے لیے ہے۔ اس کا مطلب یہ نہیں کہ میں سینیٹ کے پورے اجلاس میں کلیرٹی قانون کو منظور کرنے کے لیے ووٹ دوں گا۔ ہمارے پاس ابھی بھی کام باقی ہے۔"

سینیٹر گالیگو نے بھی اسی قسم کا نقطہ نظر پیش کیا: "میں نے آج اپنا ووٹ اس لیے دیا ہے تاکہ ہم ان کوششوں کو جاری رکھ سکیں۔ لیکن میں چاہتا ہوں کہ واضح کر دوں کہ یہ ووٹ میری سپریم کورٹ میں میری حمایت کا ضمانت نہیں ہے۔ ہمارے پاس اب بھی بہت سے حل نہ ہوئے مسائل ہیں۔ ان میں سب سے مشکل اور اہم مسئلہ منتخب افسران کے لیے اخلاقی تحفظ پر معاہدہ کرنا ہے۔"

اخلاقی مسائل پر متفق نہ ہونے کی وجہ سے، سینیٹ کمیٹی برائے زراعت کا کلیرٹی بل کوئی جمہوری رکن نہیں، صرف جماعتی ووٹنگ کے ذریعے منظور ہوا۔

جولائی کے گرمیوں کے دوران، سینیٹ کے جمہوریہ جماعت کے ارکان مجموعی ووٹنگ کے لیے جلدی کر رہے ہیں۔ اب صرف ڈیموکریٹس ہی نہیں، بلکہ زیادہ تر جمہوریہ جماعت کے ارکان بھی اخلاقی شرائط کا مطالبہ کر رہے ہیں۔ منافع پر تنازعہ نے مزید جمہوریہ جماعت کے ارکان کو بڑے بینکوں کی طرف مائل کر دیا ہے، جبکہ نفاذی ادارے ترقی دہندگان کے تحفظ کے شق کے خلاف شدید مخالفت کر رہے ہیں۔

غیرقانونی مالیاتی اور صارفین کے خطرات اب بھی اہم فکر کا موضوع ہیں، جن پر گزشتہ هفتہ دو سینئر سینیٹرز نے توجہ دلائی۔

ریپبلکن سینیٹر سینڈرا لومس نے X پر ایک پوسٹ کرتے ہوئے صارفین کے تحفظ کے شق کو اہمیت دی: "ہم نے کلارٹی بل کو ایسے ڈرافٹ کیا ہے تاکہ انجمنوں کو زیادہ ٹولز ملیں، نہ کہ کم۔ یہ بل ایکسچینج اور تحقیقاتی افسران کے درمیان ریل ٹائم انٹرسیپٹ کو قانون میں شامل کرتا ہے، جس سے غیر قانونی فنڈز کو سالوں کا انتظار کرنے کے بجائے گھنٹوں میں فریز کیا جا سکتا ہے، اور تحقیقاتی افسران کے پہلے سے استعمال کیے جانے والے تمام پیسہ دھوئے کے الزامات برقرار رکھتا ہے۔"

ویرجینیا کے ڈیموکریٹک سینیٹر مارک وارنر نے حالیہ سینیٹ فنانس کمیٹی کے نامزدگی کی سناﺅی میں برے ایکٹرز کے بارے میں امید اور فکر کا اظہار کیا: "میں چاہتا ہوں کہ میں اس کام کو پورا کروں۔ میں 'کرپٹو ہیل' میں رہنا تھک چکا ہوں۔ لیکن ہمیں ایسے طریقے سے کام کرنا ہوگا جس سے صورتحال بگڑنے کی بجائے بہتر ہو۔ میں چاہتا ہوں کہ امریکہ ڈیجیٹل اثاثوں کے شعبے میں لیڈر بنے۔ اگر ہم اسے بگاڑ دیں، تو نتائج بھی بہت بڑے ہوں گے۔"

ہاں، دونوں جماعتوں کے درمیان مارکیٹ سٹرکچر قانون کی ضرورت پر اتفاق ہے، لیکن واشنگٹن قانون سازی کی علامت کے طور پر مساوی مذاکرات کو بڑی رکاوٹ کا سامنا ہے۔

تاہم، رجحان اب بھی تیز ہو رہا ہے۔ 17 جولائی کو، امریکی نمائندگان کمیٹی برائے فنانشل سروسز نے نیو یارک شہر میں ایک خارجی سننے کا جلسہ منعقد کیا۔ سینیٹر لومس اور اوہائیو کے سینیٹر برنی مورینو نے وائٹ ہاؤس افسران سے ملاقات کی، قانون پر بات چیت کی اور ممکنہ اخلاقی زبان کا جائزہ لیا۔

سینیٹ کے بینکنگ اور زراعت کمیٹیوں کے معاہدہ نسخے کا انتظار شدید دلچسپی کے ساتھ کیا جا رہا ہے، جو اس ہفتے کے آخر میں جاری ہونے کی امید ہے۔ تاہم، کچھ ارکان کا سوال ہے کہ اسے کافی دو جماعتوں کا تعاون حاصل ہو سکے گا یا نہیں۔ گالیگو سینیٹر نے گزشتہ ہفتہ میڈیا کے ساتھ بات چیت میں کہا: "وہ صدر کے ساتھ اپنے اخلاقی شرائط کے نسخے لے کر جا رہے ہیں، نہ کہ ہمارے ڈیموکریٹس کے متفقہ نسخے... بالآخر، ہمارے پاس مضبوط اخلاقی شرائط نہیں ہیں۔ میں صدر کہتے کیا چاہتے ہیں، اس سے فرق نہیں پڑتا۔ ڈیموکریٹس کے ووٹ نہیں ہیں۔"

قانونی عمل کو آگے بڑھانے والا ادارہ، قانون ساز ادارہ کانگریس ہے۔ کیا کانگریس کے جمہوریہ پارٹی کے ارکان انتظامیہ سے ایک مضبوط اخلاقی معاہدہ حاصل کر سکتے ہیں جس پر ڈیموکریٹس بھی متفق ہو جائیں؟ جواب ظاہر ہے کہ مختلف لوگوں کے لیے مختلف ہے۔ صنعت کے بنیادی سطح پر توانائی بڑھ رہی ہے، خبروں میں تخمینوں کا بھرپور اظہار ہے، اور سی-لیول ایگزیکٹو بھی عام طور پر مثبت ہیں۔

لیکن اس شور و شار کے باہر، کرپٹو کمیونٹی کے پاس کانگریس کے عمل کے دوران کوئی مختصر مدتی مشترکہ مقصد ہے؟

• کیا اکتوبر کے مہینے کے دوران ووٹ کی کمی ہونے کے باوجود، سینیٹ کی جلسہ بندی سے پہلے ایک علامتی سینیٹ کی مکمل اجلاس کی کارروائی کی جائے؟
• دونوں کمرے سے منظور ہو کر، 2026 میں قانون بن جائے گا؟
• سخت بحث کے ذریعے، اخلاقیات اور BRCA (بینک سے متعلق شرائط؟) کے معاہدے پر مشتمل فریم ورک حاصل کرنا، جو پہلے معاہدہ شدہ منافع معاہدے کو مکمل کرے؟

اکثر احتمال ہے کہ تمام۔ دو جماعتوں کے ذریعہ 21st Century Financial Innovation and Technology Act (FIT21) کے منظور ہونے کے بعد، کلارٹی کے لیے عملی کام کبھی نہیں رکا۔

اس مرحلے میں، واضح مقاصد کا تعین وقت کی منصوبہ بندی کو واضح کرنے اور جولائی کے دوران کامیابی کے لیے کانگریس کی دلیل کو رہنمائی فراہم کرنے میں مدد کرتا ہے۔

ہاں، ہر ووٹ، ہر ایم پی کو دو جماعتوں کی حمایت حاصل کرنے کا طویل اور پریشان کن روایتی طریقہ، جو کلارٹی بل کے راستے میں رکاوٹوں کے ساتھ بھرپور ہے، کرپٹو صنعت کے لیے استعمال اور بہتر بنانے کا موقع ہے۔