امریکی کرنسی کنٹرولر نے World Liberty Financial کو اپنے امریکی ڈالر اسٹیبل کوائن USD1 جاری کرنے اور اس کا انتظام کرنے کے لیے فیڈرل چارٹرڈ نیشنل ٹرسٹ بینک قائم کرنے کی ابتدائی منظوری دے دی ہے۔ ابوظہبی کے شہزادہ، متحدہ عرب امارات کے قومی سلامتی مشیر طحنون نے ایک ادارے کے ذریعے اس بینک کی ہولڈنگ کمپنی کا 49 فیصد حصہ رکھا ہے، جبکہ ٹرمپ خاندان سے منسلک ادارے کے پاس 38 فیصد ہے۔ USD1 کی موجودہ مارکیٹ ویلیو 40 ارب ڈالر ہے، جس کے ریزروز امریکی ٹریژری بانڈز سمیت دیگر اثاثوں میں لگائے گئے ہیں، جس سے سالانہ 1.5 ارب ڈالر کا سود کمانے کا تخمنا ہے۔ Stablecoin "جنیوس ایکٹ" نے اس بینک کے قیام کے لیے قانونی بنیاد فراہم کی ہے، جس سے منظور شدہ اسٹیبل کوائن کمپنیوں کو ریزرو اثاثوں کو ب без واسطہ رکھنے کی اجازت دی گئی ہے۔ یہ منظوری غیر ملکی حکومتی عہدیداروں کے امریکی فنانشل انفراسٹرکچر میں حصہ داری کے حوالے سے تنازعات کا باعث بن چکی ہے۔

مضمون کے مصنف، ذریعہ: وول سٹریٹ جرنل / نیو یارک ٹائمز

اس ماہ کے شروع میں، امریکی کرنسی کنٹرولر (OCC) نے World Liberty Financial کو ایک ابتدائی شرطی منظوری دی، جس کے تحت وہ ایک فیڈرل چارٹرڈ نیشنل ٹرسٹ بینک قائم کرنے کی اجازت حاصل کرے گا تاکہ اس کا گزشتہ سال لانچ کیا گیا ڈالر اسٹیبل کوائن، USD1، جاری، منسوخ اور محفوظ کر سکے۔

دُنیا کے دوسرے ہفتے، دی وول سٹریٹ جرنل نے اس بینک کے پیچھے کے ملکیت کی جدول کا انکشاف کیا۔

سب سے بڑا شیئرڈار، ابوظہبی کے شیخ طحنون بن زاید النہیان اور ان کے مشترکہ سرمایہ کار ہیں، جو ایک ادارہ StringZ Holding RSC کے ذریعے WLTC Holdings کے 49 فیصد شیئرز رکھتے ہیں۔

ٹرمپ خاندان کے متعلقہ اداروں کے پاس 38% ہے۔

تہنون کون ہیں؟ وہ متحدہ عرب امارات کے قومی تحفظ کے مشیر اور ملک کے صدر کے بھائی ہیں۔ وہ 1.3 ٹریلین ڈالر سے زائد کے فنڈز کے ایمپائر کی نگرانی کرتے ہیں، جن میں ان کی ذاتی دولت اور ریاستی فنڈز دونوں شamil ہیں۔ مغربی میڈیا میں انہیں کبھی کبھار "اسپائی شیخ" کہا جاتا ہے۔

یہ اس کا اس چین پر پہلا ظہور نہیں ہے

جنوری 2025 میں، ٹرمپ کے اقتدار سنبھالنے سے چار دن پہلے، تاہرون اور مشترکہ سرمایہ کاروں نے ایک ادارے "Aryam Investment 1" کے ذریعے World Liberty Financial میں 5 ارب ڈالر کی سرمایہ کاری کی، جس کے بدلے انہیں کمپنی کے 49 فیصد حصص ملے۔ اس سرمایہ کاری کا اعلان وقت پر نہیں کیا گیا، جب تک کہ جنوری 2024 میں وول سٹریٹ جرنل نے اسے نہیں اٹھایا۔

صدر کی حالیہ فنانسی فہرست کے مطابق، اس رقم میں سے 263 ملین امریکی ڈالر ٹرمپ خاندان کے اداروں کو جا چکے ہیں۔

اس وقت جمہوری جماعت کے ارکان اور قانونی ماہرین کی تنقید بہت سیدھی سادی تھی: ایک خارجی حکومت کے افسر کا ایک نامزد صدر کی کمپنی میں بڑا ملکیت کا حصہ ہونا بے مثال تھا۔

اب، وہی 49% ایک ایسے ادارے پر ظاہر ہوتا ہے جو امریکی فیڈرل بینک لائسنس حاصل کرنے والے ہیں۔ بینک ہولڈنگ کمپنی کا شیئر ہولڈر ڈھانچہ World Liberty کے اصل ڈھانچے کے مطابق ہے، صرف ٹاہنون کا حصہ ایک دوسرے کاروباری کی طرف سے رکھا گیا ہے۔

یہ بینک بالآخر کیا کاروبار کرنا چاہتا ہے؟

یہ روایتی معنی میں کوئی بینک نہیں ہے، اعتماد کی لائسنس عام طور پر جمع کرنا یا قرض دینے کی اجازت نہیں دیتی۔ اس کا کام یہ ہے: پورے ملک میں صارفین کے اثاثوں کو رکھنا اور ادائیگیوں کو تیزی سے مکمل کرنا۔

World Liberty کے لیے، یہ لائسنس اسے USD1 جاری کرنے اور اس سٹیبل کوائن کے پیچھے موجود ڈالر کے اثاثوں کو اپنے ذمہ لینے کی اجازت دیتا ہے۔ اب تک یہ دونوں کام تعاون کرنے والی کمپنی BitGo کر رہی ہے، جو ایک مستقل ٹرسٹ بینک ہے جو USD1 کے ریزرو کو برقرار رکھتی ہے اور اس میں سے کچھ سود بھی محفوظ رکھتی ہے۔

یہی اس سود کا مرکز ہے۔

USD1 کی موجودہ بارش کی قیمت 4 ارب ڈالر ہے۔ ورلڈ لبرٹی کے مطابق، اس کی حمایت کے لیے استعمال ہونے والے ڈالر کو امریکی ٹریزری بانڈز اور دیگر نقد جیسے اثاثوں میں سرمایہ کاری کی جاتی ہے، جو سالانہ 150 ملین ڈالر کا سود پیدا کرتی ہیں۔

پہلے اس سود کو BitGo کے ساتھ تقسیم کرنا تھا۔ اب جب ہمارا اپنا بینک ہے، تو تقسیم کرنے کی ضرورت نہیں۔

اور یہ منطق خود کو مضبوط بناتا ہے: جتنا زیادہ USD1 گردش میں ہوگا، اتنی ہی زیادہ ریزرو ہوگی اور اتنی ہی زیادہ سود کی آمدنی ہوگی۔ اس لیے World Liberty کا کہنا ہے کہ اس ٹرسٹ بینک کا کام USD1 کی "مین اسٹریم اپنائی" کو فروغ دینا ہے، جبکہ صارفین کو نئی سروسز جیسے ان کے کرپٹو کرنسیز کو محفوظ رکھنے کے لیے فیس لینا فراہم کرنا۔

OCC کی منظوری کے بعد، ورلڈ لیبرٹی کے سی ای او زیک وٹکوف نے کہا کہ کمپنی کا خواب ہے "دنیا کا سب سے زیادہ قابل اعتماد اور سب سے زیادہ استعمال ہونے والا ڈیجیٹل ڈالر" تعمیر کرنا۔ وہ امریکی مشرق وسطیٰ کے خصوصی سفیر اسٹیو وٹکوف کے بیٹے ہیں۔

اس لائسنس کا قانونی داخلہ صدر خود نے دستخط کیا ہے۔

وورلڈ لبرٹی نے 2025ء کے جولائی کے بعد ہی بینک قائم کرنے شروع کیا، اسی مہینے صدر نے جینیس ایکٹ منظور کیا۔

اس قانون نے ایک اہم بات کی: منظور شدہ اسٹیبل کوائن کمپنیوں کو اپنے ٹوکنز کے ساتھ جڑے ریزرو اثاثوں کو ب без کرنا ممکن بنایا۔

اس سے پہلے، ورلڈ لیبرٹی کو بٹگو جیسے تیسرے طرف کی ضرورت تھی۔ اس کے بعد، اسے صرف ایک فیڈرل لائسنس حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔ اس نے اس سال جنوری میں درخواست جمع کرائی اور 14 اگست کو ابتدائی شرطی منظوری حاصل کی۔

ٹیلنت ایکٹ کے مطابق، امریکہ میں جاری کیے جانے والے ڈالر سے منسلک اسٹیبل کوائن صرف مخصوص اثاثوں سے پشتیبانی کیے جا سکتے ہیں، جن میں 93 دن سے کم مدت تک کے امریکی گورنمنٹ بانڈ شامل ہیں۔ سابق خزانہ دار بیسینٹ نے ایک پیش گوئی کا حوالہ دیا تھا کہ اسٹیبل کوائن کا بازار تقریباً 4 ٹریلین ڈالر تک پہنچ سکتا ہے، اور انہوں نے لکھا تھا کہ "یہ حکومت کے قرض لینے کے اخراجات کو کم کر سکتا ہے"۔

یعنی، اسٹیبل کوائن کا یہ شعبہ اس حکومت کے لیے واضح مالی اہمیت رکھتا ہے، کیونکہ یہ امریکی قرضہ پر نئے خریداروں کا اضافہ کرتا ہے۔ اور اس شعبے میں سب سے آگے بڑھنے والی کمپنیوں میں سے ایک صدر کے خاندان کی ہے۔

چند ماہوں میں OCC نے کرپٹو کمپنیوں کے لیے سلسلہ وار قومی بینک لائسنسز منظور کیے ہیں، جس میں Ripple اور Circle دونوں کو ابتدائی منظوری مل چکی ہے۔ موجودہ ڈائریکٹر جوناتھن گولڈ نے گزشتہ سال ٹرمپ نے مقرر کیا تھا۔

لیکن کچھ نے حاصل نہیں کیا۔

اگست کے شروع میں، OCC نے ڈچ فن ٹیک کمپنی Bunq کے قومی بینک لائسنس کے درخواست کو، بڑے تنظیمی اور مطابقت کے مسائل کی وجہ سے مسترد کر دیا۔ اگست کے وسط میں، جیسے مورگن اسٹینلی E*Trade کے لیے کرپٹو انفراسٹرکچر فراہم کرنے والی Zerohash کی ٹرسٹ بینک کی درخواست، بڑے خامیوں کی وجہ سے واپس کر دی گئی؛ اس نے بعد میں اپنے کاروبار کے دائرہ کار کو محدود کرکے دوبارہ درخواست دی، جس کے لیے عوامی تبصرہ کا دور 17 ستمبر تک ہے۔

وورلڈ لبرٹی کے درخواست کے لیے OCC کی خط کہتی ہے: "یہ ابتدائی شرطی منظوری، درخواست میں اور بینک کے نمائندگان کے بیانات اور وعوں سمیت، OCC کے پاس دستیاب تمام معلومات کے مکمل جائزے کے بنیاد پر دی گئی ہے۔" آخری منظوری کے لیے متعدد "شروع کرنے سے پہلے کی ضروریات" پوری کرنا اور آخری جانچ سے گزرنا ضروری ہے۔

وورلڈ لبرٹی کے اسپیکر نے کہا کہ OCC کے پیشہ ورانہ شہریوں نے درخواست کا جائزہ لیا کہ کیا یہ بینک کے منظور ہونے کے قانونی، تنظیمی اور پالیسی کے معايير اور عوامل کے مطابق ہے۔ کمپنی نے اپنے بینک کے پیچھے مالکانہ ساخت پر کوئی تبصرہ نہیں کیا۔

ایک OCC افسر نے کہا کہ درخواستوں کی جانچ پڑتال پیشہ ورانہ سول سروس کارکنان کرتے ہیں، اور ادارہ نے عمل کو " تمام حکومتی اخلاقی معیاروں اور پالیسیوں کے مطابق" یقینی بنانے کے لیے "کئی تجربہ کار پیشہ ورانہ حکومتی اخلاقی افسران" سے مشورہ کیا۔

اور ایک رقم

ٹیہننا کے 5 ارب ڈالر صرف اس کمپنی میں داخل ہونے والی تنازعاتی رقم نہیں ہیں۔

اس ماہ کے شروع میں نیو یارک ٹائمز نے رپورٹ کیا کہ ایک تاجر، زہو گو رن (گورن "بوبی" زہو)، ایک نئی کمپنی ایکوا 1 کے ذریعے ورلڈ لبرٹی میں کل 100 ملین امریکی ڈالر کا انویسٹمنٹ کیا، جس سے وہ اس کمپنی کے ٹوکن کے سب سے بڑے خریداروں میں سے ایک بن گئے۔

دو سال پہلے، وہ برطانیہ میں ایک ناکام ہارڈ وُڈ فلور ریٹیلر تھا، جس پر مقامی طور پر پیسہ دھوئے کے الزامات تھے اور جس نے ایک چھوٹی کریپٹو اسٹارٹ اپ کی ناکامی کا اہتمام کیا تھا۔

وورلڈ لبرٹی کی پالیسی کے مطابق، اس رقم میں سے زیادہ سے زیادہ 75 ملین امریکی ڈالر صدر اور اس کے تین بیٹوں کے کنٹرول میں ایک کمپنی کو دیے گئے، جس سے وٹکوف خاندان بھی فائدہ اٹھایا۔

19 جولائی کو، جب ورلڈ کپ فائنل تھا، زہو گو رین اور زیک وٹکوف نے نیو جرسی اسٹیڈیم کے لک्जری سُٹ میں ایک ساتھ بیٹھا۔

یہ بینک ابھی تک کھلا نہیں ہے۔ اسے OCC کی فہرست میں درج شرائط پوری کرنا ہوگی اور آخری چیک کے ذریعے منظوری حاصل کرنی ہوگی۔

اور یہ بھی تصدیق شدہ ہے کہ اگر یہ شروع ہوتا ہے، تو ایک ادارہ جس میں خارجہ حکومت کے اعلیٰ افسران کے پاس 49% اور صدر کے خاندان کے پاس 38% حصہ ہوگا، وہ ایک ڈالر اسٹیبل کوائن کی مکمل ذخیرہ کو رکھے گا، اسے امریکی ٹریزری بانڈز میں لگائے گا، اور مکمل سود حاصل کرے گا۔